El Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) define el catastro con enfoque multipropósito como “un sistema de información que registra datos actualizados de la tierra, basado en predios formales e informales”.
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Esta información, asegura el IGAC, contiene especificaciones sobre derechos, responsabilidades, restricciones, descripciones geométricas, valores y otros datos; también registra intereses sobre los predios en términos de ocupación, valor, uso y urbanización.
Pero, ¿cuál es la utilidad del catastro con enfoque multipróposito? La respuesta es, simplemente, que las ciudades que implementan este sistema tienen mayor facilidad para planificar el desarrollo urbano de su territorio, y en el mismo orden de ideas para diseñar políticas públicas que contribuyan a la mejora de la calidad de la vida de sus habitantes.
En el caso de Cartagena, la ciudad tiene un rezago de siete años en la actualización de la información catastral, es decir, de los predios que están el Distrito. Lo anterior produce afectaciones principalmente en el recaudo del impuesto predial, una de las fuentes de ingresos más importantes del Distrito para invertir en Cartagena.
Por este motivo el alcalde William Dau celebró la firma del convenio con la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital de Bogotá, la cual apoyará a Cartagena en la implementación del catastro multipropósito.
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Este proceso de actualización se adelantará durante todo el 2022 y entrará en vigencia el 1 de enero del 2023, con todos los cambios físicos, jurídicos y económicos que supone.
“A partir del año 2023, que es el último año de mi mandato, se va a ver una notable mejoría en el nivel de los ingresos recaudados por el Distrito de Cartagena, porque podremos cobrarle a la gente que debería estar pagando en este momento y no lo está haciendo”, afirmó Dau.
Se calcula que con esta actualización, el recaudo neto para el período 2023 – 2027 quede en aproximadamente $470 mil millones.
“Con estos ingresos adicionales no estaremos administrando la pobreza con lo que tenemos ahora, que no alcanza el dinero para solucionar tanto problema. Estamos pensando en tener mayores recursos para hacer mayores y mejores obras, y que este esfuerzo se refleje en mucho bienestar para la ciudad y en gran mejoría en la calidad de vida de los cartageneros”, añadió Dau.
El proceso
Diana Villalba, secretaria de Hacienda del Distrito explicó a El Universal cómo fue el proceso para firmar este importante convenio.
“Inicialmente se hizo una aproximación con Catastro Bogotá solicitando una cotización del servicio del proceso de actualización y conservación catastral, para lo cual requirieron una retroalimentación de la base de datos existente y la identificación del rezago que tenía la ciudad con la información. También se hicieron unas reuniones de trabajo con las secretarías de Planeación y Hacienda para establecer por dónde empezar la tarea y así suscribir el convenio”, manifestó.
Para este catastro multipropósito, el Distrito invertirá, a través de la Secretaría de Hacienda, $26.968 millones.
Lo que viene
Tras la firma del convenio, Villalba indicó que se iniciará un período de empalme de tres meses con el IGAC con el fin de identificar el estado de la información de los predios del Distrito. “Con base en esta información se procederá a practicar todo el proceso de intervención para la actualización catastral y el proceso de conservación”, dijo.
Sobre el trabajo de campo, Villalba indicó que habrá un equipo de Catastro Bogotá en Cartagena una vez finalice el empalme con el IGAC.
“Lo que se busca con este personal es que ojalá sea del territorio o lo conozca, pero dado que esto no es fácil, porque se requiere de cierta especialización o conocimientos, normalmente Catastro Bogotá lo que monta son seminarios de entrenamiento laboral para capacitar al personal y que este pueda ejercer la actividad, sin embargo esto es un tema de total discrecionalidad de ellos”, manifestó.
El propósito es tener para el 2023 un catastro actualizado, dinámico y moderno en el Distrito.
Lo que significa
La secretaria de Hacienda, Diana Villalba, explicó que la actualización catastral en la ciudad significaría seguridad jurídica en los predios, ya que se tendría información sobre su ocupación, posesión y propiedad. Pero, más allá de eso, el catastro con enfoque multipropósito también tiene otros beneficios:
- Formulación de políticas públicas en infraestructura, servicios públicos, uso del suelo urbano y rural, y atención y prevención de desastres.
- Facilidad en la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
- Análisis de la dinámica inmobiliaria de la ciudad en cuanto al componente económico y transaccional.
- Valoración adecuada de la base catastral para mayor equidad e ingresos.
- Insumo para toma de decisiones en materia fiscal y financiera.
- Análisis para la construcción de redes e infraestructuras asociadas a servicios públicos y el modelo de tarifas domiciliarias.