La semana pasada la Asociación Nacional de Empresarios (Andi) radicó ante la Secretaría de Planeación algunas observaciones al documento del nuevo Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena, que está en etapa de formulación. Lea: “Se reduce el suelo de expansión industrial”: análisis de la ANDI al POT
En dicho documento, María Claudia Peñas, gerente de la Andi en Bolívar, planteó que se desconocía la existencia de la memoria justificativa, pues el día de la entrevista, asegura esta, no había sido cargada en la web de Planeación Distrital. “Eso es importante porque la memoria justificativa te dice si los cambios mayores que se están haciendo en el POT están justificados o no, como por ejemplo la razón para cambiar un suelo urbano a rural o por qué se restringen las zonas de expansión”, dijo Peñas. También le puede interesar: Andi entregó documento con observaciones al POT
Ante esto, Planeación respondió que “la memoria justificativa no señala si los cambios mayores que se están haciendo en el POT están justificados o no, ya que según lo señalado en el Decreto 1077 del 2015 dicho documento incluye de forma precisa los contenidos del DTS objeto de revisión o modificación, siendo el análisis desarrollado en dichos documentos lo que técnicamente establece el soporte de las modificaciones planteadas”.
Peñas también había señalado que dicho documento “no presentaba una visión de futuro acorde a la vocación y potencialidades de la ciudad”.
“Frente a la afirmación que asevera que el plan proyectado no presenta una visión de futuro acorde a la vocación y potencialidades de la ciudad y que se reduce el suelo de expansión industrial y las áreas con uso industrial en suelo urbano, nos permitimos aclarar que la división de suelo de expansión industrial no se contempla en la norma”, indicaron desde Planeación.
También señalaron que el contenido estructural del POT debe determinar el suelo de expansión urbana (“sin apellido” o no especificado), teniendo que estar justificado técnicamente con fundamento en los parámetros dispuestos en el artículo 32 de la Ley 388 de 1997.
“Dentro del perímetro urbano actual (Decreto 0977 del 2001) el uso de suelo destinado a la actividad industrial corresponde aproximadamente al 18,5% de su totalidad, el cual ha contribuido de manera significativa al desarrollo económico del Distrito; sin embargo, las dinámicas urbanas nacionales han evidenciado cómo las industrias han decido salir de los perímetros urbanos, al no poder crecer o expandirse conforme a sus necesidades por encontrarse en localizaciones rodeadas de actividad residencial que limitan su funcionalidad, y por las medidas en que tienen que incurrir para la mitigación de impactos por su ubicación”, se lee en el documento firmado por Franklin Amador, secretario de Planeación.
“Con base en esto, se determinó desarrollar nuevas áreas en suelos suburbanos, destinadas al uso industrial que presenten un bajo porcentaje de urbanización y que permitan el establecimiento de parques industriales ecológicos para el desarrollo de la actividad conforme a sus necesidades, ya que la implantación de industrias mayores a 3.000m2 en suelo urbano causan algún tipo de impacto, que deberá ser mitigado”, indicó.
Aclaran que en los eventos en que existan preexistencias de planes parciales y licencias urbanísticas debidamente adoptadas y otorgadas (según sea el caso), se respetarán como situaciones jurídicas consolidadas.
Y continuaron: “Es dable recalcar que la construcción de los documentos técnicos de soporte de la modificación planteada nace de una construcción comunitaria con los diferentes actores del territorio, incluyendo las comunidades étnicas, las cuales han puesto de presente sus planes de etnodesarrollo debidamente incorporados a los contenidos finales”.
Concluyen que el POT propuesto se centra en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, salvaguardar las áreas con importancia ambiental en equilibrio con el desarrollo económico y físico de la ciudad, basados en estudios y análisis técnicos alejados de “permeabilidades particulares”.