En la sesión del pasado 3 de julio en el Concejo de Cartagena, el secretario general de la Corporación dio lectura a un documento sobre la objeción del Proyecto de Acuerdo 106 del año 2026, titulado “Por medio del cual se crea la mesa territorial de enfermedades huérfanas/raras del Distrito y se dictan otras disposiciones”.
Cabe mencionar que esta iniciativa busca crear una mesa territorial para pacientes con enfermedades poco comunes en el Distrito y establecer otras disposiciones que dignifiquen a esta población.
Ante el hecho, concejalas y concejales de diversas bancadas expresaron de manera unánime su crítica frente a esta determinación, según confirmó la Corporación. Lea también: Aprueban creación de Mesa Territorial de Enfermedades Huérfanas en Cartagena
¿Por qué la Alcaldía de Cartagena devolvió al Concejo el proyecto para enfermedades huérfanas?
Tras la objeción, desde la Oficina Asesora Jurídica del Distrito señalaron que la devolución con objeción parcial a la iniciativa se dio bajo la facultad constitucional que tiene el alcalde mayor para objetar Proyectos de Acuerdo.
“Se hizo para garantizar que los proyectos de acuerdo se ajusten a la normatividad vigente, y si bien existieron momentos previos donde se discutieron aspectos del proyecto, esta última revisión, antes de la sanción del alcalde, permitió al Distrito, afortunadamente, anotar cuatro puntos que deben ser subsanados por los concejales en el trámite de la iniciativa, como se explica en el Oficio AMC-OFI-0094675-2026 del 25 de junio de 2026, y así evitar demandas de nulidad contra el acuerdo”, explicó la entidad.
El proyecto, a juicio de la administración distrital, desbordaría algunas funciones inherentes a la Mesa Nacional de Enfermedades Huérfanas y Raras. “Se considera que la estipulación en el objeto de las acciones relativas a la construcción, seguimiento y verificación de la puesta en marcha de políticas, estrategias y programas, planes y proyectos, escapan de su resorte y, por tanto, es necesario su replanteamiento, e implican además la violación del principio de congruencia y unidad de materia del proyecto de acuerdo”, indicó la oficina jurídica.
El Distrito afirmó que la Mesa Nacional contiene preceptos atribuibles al apoyo en el diseño y divulgación de las acciones de política pública para mejorar la calidad de vida de las personas que padecen estas enfermedades y sus familias, siendo un comité asesor y de apoyo en el nivel correspondiente: Nacional, Departamental, Distrital o municipal, sin facultades de ejecución de proyectos, políticas, planes y recursos.
“Dando cuenta que las funciones determinadas en el articulado del proyecto de acuerdo se alejan de su rol como como instancia de diálogo y concertación determinando facultades y roles de aprobación de política pública, de creación de entidades, administración, ejecución de actividades, proyectos, que podrían tener efectos presupuestales”, resaltó la oficina jurídica.
Y agregó: “En los numerales 1, 2, 3 y 10 del artículo 4º del proyecto de Acuerdo, se atribuyen a la Mesa Territorial funciones que implican el manejo, administración y custodia de información personal, datos sensibles y la historia clínica de los pacientes diagnosticados con enfermedades huérfanas/raras de la ciudad por parte de los miembros de la Mesa Territorial, sin que exista facultad legal expresa para tal efecto, lo que implicaría una trasgresión de las disposiciones transcritas y, por tanto, su alcance resultaría abiertamente ilegal”.
Críticas por la devolución del proyecto de enfermedades huérfanas al Concejo de Cartagena
Ante esta situación, el concejal William Pérez, del Centro Democrático, criticó de manera vehemente al director de la Oficina Jurídica, Milton Pereira. Acusó que Pereira había actuado “de manera cuestionable” frente a este proyecto, el cual busca apoyar y dignificar a las personas que padecen estas enfermedades huérfanas o raras en la ciudad.
El concejal William Pérez (Centro Democrático) destacó que ninguna de las cuantiosas correcciones que Milton Pereira envió había sido mencionada en las instancias previas de revisión.
Finalmente, aclaró que esta mesa territorial no busca “usurpar competencias ajenas ni violentar la ley”. Además, existen iniciativas similares en otras ciudades como Medellín, Bogotá, Cali y Bucaramanga, implementadas por sus respectivos Concejos, pero en Cartagena, las autoridades argumentaron que el proyecto viola las normas y competencias.
¿Qué dijeron los demás concejales de Cartagena por la objeción del proyecto a enfermedades huérfanas?
En concordancia con el cabildante Pérez, el concejal Armando Córdoba, de Alianza Verde, expresó su solidaridad con el proyecto. Manifestó su favor hacia la iniciativa que busca ayudar a esta población, la cual considera vulnerable y pobre, y que padece enfermedades de compleja atención.
Afirmó que el documento que la administración envió contradice el proyecto desarrollado para proteger a esta población con enfermedades huérfanas o raras. Le puede interesar: Enfermedades huérfanas en Colombia: alto impacto en menores
Córdoba hizo un llamado a la administración distrital para que muestre sensibilidad con las iniciativas que los concejales presenten en el periodo de gobierno restante. También solicitó que, así como el Concejo apoya los proyectos de la Alcaldía, se garantice la posibilidad de que los concejales presenten iniciativas, ya que ellos también cumplen con la legitimidad para representar a la ciudadanía.
Laura Díaz, también concejala de Alianza Verde, se unió al llamado general para solicitar al Distrito y al jefe de la Oficina Jurídica que se reúnan con la corporación edilicia.
Según la cabildante, esta reunión buscaría analizar la viabilidad del proyecto, el cual, en últimas, pretende “subsanar las falencias” del sistema de salud distrital y “garantizar la atención digna” para las personas con enfermedades huérfanas o raras.
Paralelamente, Luz Marina Paria, concejala de ASI, manifestó su apoyo hacia esta población que la mesa territorial propuesta busca proteger. Indicó que la corporación “se siente irrespetada” porque las autoridades no realizaron las correcciones en las instancias correspondientes. En cambio, esperaron la aprobación del proyecto para “restregarles en la cara” todo lo que consideraron erróneo.
Asimismo, la concejala hizo un llamado a la Alcaldía para que no solamente objete con el fin de una “demostración de poder”, sino que también asuma la responsabilidad de presentar una iniciativa propia. Este paso buscaría lograr que el proyecto de acuerdo llegue a “feliz término” y cumpla su función de dignificar a los ciudadanos que padecen estas enfermedades.
Para finalizar la sesión, el concejal Pérez presentó una proposición que la plenaria aprobó. Esta proposición buscaba crear una comisión específica con los concejales Armando Córdoba, Carlos Guerra (Pacto Histórico) y Johan Correa (Nuevo Liberalismo), quienes fungirán como ponentes.
La comisión tendrá la tarea de corregir y finalmente salvar el proyecto de creación de la mesa territorial de enfermedades huérfanas o raras, garantizando su avance y aprobación en el futuro.
Por lo pronto, desde la Oficina Jurídica explicaron que el Concejo está en la facultad de aceptar, o no, las objeciones. Y si no, señalaron que el caso será dirimido por el Tribunal de lo Contensioso Administrativo.