Las finanzas públicas de Cartagena registraron avances durante 2025, especialmente en materia de ingresos e inversión. Sin embargo, las cifras también muestran una alta participación de las transferencias de la Nación en los recursos del Distrito, un factor que pone sobre la mesa el desafío de fortalecer la capacidad de generar ingresos propios.
Pico y placa en Cartagena del 1 de octubre de 2026
REDACCIÓN CARTAGENAEl programa Cartagena Cómo Vamos (CCV) analizó recientemente este comportamiento de las finanzas públicas y, con base en los datos del Consolidador de Hacienda e Información Pública (CHIP), precisó que Cartagena registró ingresos por $4,7 billones en 2025.
Del total recaudado, $38,5 de cada $100 correspondieron a recursos generados directamente por la ciudad, mientras que $46,7 provinieron de transferencias nacionales. Este último porcentaje aumentó frente a 2023, cuando las transferencias representaban el 44,7% de los ingresos.
¿Cuánto recauda Cartagena por habitante?
Otro de los indicadores que detaca el informe de CCV permite observar el comportamiento de las finanzas distritales es el recaudo tributario por habitante.
En 2025, Cartagena registró un recaudo de $1.563.093 por habitante. Al comparar esta cifra con otras ciudades, Barranquilla alcanzó $2.066.345 y Bogotá $1.873.895.
Por su parte, Medellín registró un recaudo tributario por habitante de $1.480.740, mientras que Cali llegó a $1.175.210.
A pesar de las diferencias entre ciudades, el recaudo de Cartagena muestra una tendencia creciente. Desde 2019, los ingresos totales aumentaron 122% en términos nominales.
Durante ese mismo periodo, el recaudo del impuesto predial creció 84%, mientras que el correspondiente al impuesto de industria y comercio aumentó 98%.
Estos dos tributos tienen un peso importante dentro de los ingresos tributarios de la ciudad: en conjunto representan 66 de cada $100 del recaudo tributario. Le recomendamos: El manejo de las regalías en Cartagena tiene nuevo récord: así fue la calificación
La inversión representa la mayor parte del gasto
Según el programa, el comportamiento de los gastos también refleja una alta destinación de recursos a inversión.
Durante 2025, Cartagena comprometió $5,2 billones, de los cuales el 87% correspondió a inversión.
La inversión por habitante alcanzó los $4.484.026, el valor más alto entre las cinco ciudades comparadas.
Sin embargo, al revisar el origen de los recursos utilizados para financiar esa inversión aparece una diferencia relevante. El 48% de la inversión fue financiado con recursos nacionales.
Cuando se toman únicamente los recursos generados directamente por Cartagena, la inversión alcanzó $1.138.908 por habitante.
“Esta diferencia pone el foco en la capacidad propia de inversión. Cartagena ha aumentado sus ingresos y tiene una proporción importante de su gasto destinada a inversión, pero una parte significativa de esa capacidad depende de recursos provenientes de la Nación”, precisa el análisis. Le sugerimos: Cartagena Cómo Vamos: encuesta prende alertas sobre la percepción ciudadana
Gastos de funcionamiento en Cartagena también aumentaron
Otro indicador que requiere seguimiento es el comportamiento de los gastos de funcionamiento. Estos pasaron de representar el 28,9% de los ingresos corrientes de libre destinación en 2023 al 40,9% en 2025.
Para Cartagena, el límite establecido por la Ley 617 de 2000 es del 50%. Aunque el indicador permanece dentro del límite legal, su evolución representa un aspecto que debe continuar bajo observación, señala CCV.
¿Cómo está la deuda de Cartagena?
En cuanto al servicio de la deuda, este representó el 0,5% de los ingresos durante 2025, el porcentaje más bajo entre las ciudades comparadas.
No obstante, parte de los créditos contratados cuenta con periodos de gracia que terminan en 2027. Por esta razón, la evolución del indicador deberá observarse durante los próximos años.
El reto de fortalecer los recursos propios
En conclusión, el balance de las cifras de 2025 muestra que Cartagena ha logrado aumentar sus ingresos y mantener una proporción elevada de sus recursos destinada a inversión.
Al mismo tiempo, los datos evidencian que una parte significativa de esa capacidad de inversión depende de recursos provenientes de la Nación.
En ese contexto, Cartagena Cómo Vamos subraya que fortalecer los ingresos propios es clave para que la ciudad pueda ampliar su capacidad de inversión y responder con mayor autonomía a sus prioridades.
