Cartagena


Así se distribuirían más de $2 billones del presupuesto de Cartagena 2021

Ante el Concejo se presentó el proyecto de presupuesto que adelanta la Alcaldía de Cartagena para el 2021. El mayor reto es recuperar las pérdidas de 2020.

ANGIE GOEZ AHUMEDO

01 de noviembre de 2020 10:00 AM

$2.032.954.441.924 es el monto presupuestal al que le apuesta el Distrito para manejar en 2021 y sacar adelante varios proyectos de ciudad. Fue concebido en gran parte para contrarrestar el impacto de la COVID-19 y recuperar las pérdidas de 2020.

De acuerdo a los cálculos, este generará ingresos superiores en un 5% comparado con el actual, pero si se tiene en cuenta la reducción hecha por la pandemia, será un 8% superior.

Durante el 21, 22 y 23 de octubre en el Concejo Distrital se hicieron las audiencias para socializar con la ciudadanía, gremios y distintos sectores el proyecto de presupuesto 2021, el cual, pasará nuevamente a revisión para acoger las solicitudes y finalmente ser llevado a votación en la corporación.

Un presupuesto con enfoque de género

Según lo explicado por el secretario de Hacienda, Dewin Pérez, el presupuesto del próximo año tendrá un enfoque de género con el fin de ir superando las barreras de inequidad que a lo largo de la historia han enfrentado las mujeres, producto de factores estructurales asociados a la segregación, discriminación, presencia de estereotipos, una cultura patriarcal y un modelo económico sesgado que genera desventajas.

Esta iniciativa fue construida con organismos nacionales e internacionales como la Consejería Presidencial para la Equidad de Género, el Departamento Nacional de Planeación y ONU mujeres.

“Es un avance importante en el país, solo ciudades europeas han logrado concebir los presupuestos nacionales y regionales con enfoque de género. No se pueden cerrar las brechas de género si no se conciben desde las herramientas de política pública, y siendo el presupuesto un tema esencial, debe tener una apuesta que permita enfrentar la crisis que estamos viviendo pero por supuesto que se conciba como una herramienta que nos lleve a tener una ciudad convergente, y que el crecimiento se refleje en los más vulnerables, principalmente a las mujeres”, explicó Dewin Pérez.

Proyecciones de ingresos

Uno de los pilares de este presupuesto es incrementar el porcentaje de recaudo, ya que actualmente está en 45% y se aspira a llegar hasta el 52%. Según afirmó Pérez, no se está pensando en aumentar impuestos ni tarifas.

“Estamos apostándole a incrementar ese porcentaje haciendo un esfuerzo de fiscalización importante, utilizando las tecnologías para llegar a los lugares donde no estamos recaudando, el fortalecimiento de los procesos de fiscalización, de la gestión de cobro y la actualización del estatuto tributario, son pilares fundamentales en los cuales se va a basar la gestión que nos permitan tener los recursos para financiar el gasto en el año 2021”.

A través de los ingresos corrientes de libre destinación (tributarios y no tributarios) se prevé conseguir $2.005.860.053.060 y con los recursos de capital otros $27.094.388.427.

Así será la distribución

Según lo planteado por la administración, el 77% del presupuesto será para inversión a través de las diferentes dependencias, el 19% para gastos de funcionamiento, el 3% para el servicio a la deuda y el 1% para transferencia a entes de control.

En el caso del plan plurianual de inversiones contempla $1.5 billones que se distribuirán entre los pilares del Plan de Desarrollo.

“Estamos haciendo un esfuerzo fiscal en la administración reduciendo el presupuesto de funcionamiento y pasando muchos de estos recursos a inversión porque es lo que se necesita para reactivar la economía”, expresó Guillermo Ávila, secretario de Planeación.

De ese porcentaje, el 79% de los recursos ($1 billón 229.338) se destinarán al pilar Cartagena Incluyente, el cual contempla garantizar el acceso a la salud, educación, cultura, recreación, entre otros, haciendo un especial énfasis en el acceso y atención de la población en condición de pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad.

El 11 % ($170 mil millones) será para el pilar Cartagena Resiliente que apuesta por un territorio recuperado, integrado, equitativo, sostenible y adaptado; el 8% de los recursos ($14. 425 millones) para el pilar Cartagena Transparente, que es la apuesta de la administración para el fortalecimiento de la institucionalidad.

Finalmente el pilar Cartagena Contingente ( $123.985 millones ) y el eje transversal ($18.654 millones) tendrán el 1% de los recursos cada uno. Aquí estará sostenido todo el modelo económico que soportará el crecimiento y desarrollo de la ciudad durante los próximos cuatro años.

Reparto en Entidades

Al revisar por entidades, de esos 1.5 billones de presupuesto de inversión, el Departamento Administrativo Distrital de Salud, Dadis, se lleva el 41% de los recursos, seguido de la Secretaría de Educación con el 35%, el resto de entidades tienen el 22% y las localidades el 2%.

Según explicó el secretario de Planeación en la presentación del presupuesto, el gran porcentaje de recursos para salud y educación se debe a que más del 50% de ingresos tienen destinación específica.

A continuación se presentan los montos que manejará cada dependencia. Los valores están en unidades de millones:

Despacho del alcalde $31.288

Secretaría del Interior $16.820

Secretaría de Hacienda $66.749

Secretaría General $95.981

Secretaría de Infraestructura $22.724

Secretaría de Educación $551.150

Secretaría de Participación $19.632

Secretaría de Planeación $15.869

Dadis $631.076

DATT $8.022

Valorización $3.303

Escuela de Gobierno $1.987

Ider $16.056

Corvivienda $14.322

IPCC $10.959

EPA $6.224

Distriseguridad $4.628

Colegio Mayor de Bolívar $4.994

Localidades $35.000

• Localidad de la virgen $12.727

• Industrial y de la Bahía $ 11.711

• Histórica y del Caribe Norte $10.561

El presupuesto de gastos

El 23% restante del presupuesto contempla los gastos estimados por la administración, que, para el caso de funcionamiento rondan los $384.869.920.081 y los de inversión $1.556.693.812.454.

Además, a los entes se le girarán recursos por $27.368.921.982 distribuidos de la siguiente forma:

• Concejo $ 10.396.826.003

• Personería $9.041.298.980

• Contraloría $7.930.796.999

Finalmente para el servicio a la deuda, a través de la Secretaría de Hacienda se destinarán $62.446.786.978 y a la deuda del fondo de pensiones $1.575.000.000.

Sugerencias de gremios y ciudadanía

En medio de las audiencias públicas los ciudadanos y sectores realizaron sugerencias sobre el proyecto de presupuesto con el fin de que sean tenidas en cuenta por la administración. (Lea aquí: Las 12 sugerencias de Fenalco para presupuesto del 2021)

Mónica Fadul, directora ejecutiva de la Federación Nacional de Comerciantes seccional Bolívar, señaló que se requiere analizar con mayor precisión el incremento estimado de los impuestos, teniendo en cuenta que este año es atípico por la pandemia, así como conocer la ejecución presupuestal que fue proyectada a diciembre de 2020.

De igual manera indicó que varios de los proyectos del Plan de Desarrollo no tienen asignación presupuestal, como el del recinto ferial, Bosques de Paz y distritos técnicos, por lo que pidió ajustes, al igual que priorizar recursos para el SITM.

“Transcaribe necesita recursos importantes y sabemos que la administración está consiguiendo los préstamos, tanto de COVID como uno para la chatarrización; entonces es importante primero que estén descritos, y segundo el servicio de la deuda de esos recursos, que será también importante tenerlos claros, como un parte de tranquilidad de la administración hacia los ciudadanos”.

Por otra parte, el edil de la Localidad 2, Juan Carlos Molina, solicitó la revisión de las partidas asignadas en el presupuesto de la Localidad de la Virgen y Turística, alegando que este está por debajo del porcentaje definido por la Ley 1617 y “esta comunidad ha sido la más afectada en el DIstrito a causa de la pandemia”.

Así mismo, José Romero, edil de la Localidad 1, resaltó que el presupuesto con el que cuenta el Fondo de Desarrollo Local de la Localidad Histórica y del Caribe Norte es inferior a las necesidades de la junta que lo conforma.

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