En el mes de junio, la Alcaldía anunció que retomaría las obras en cinco centros de salud de la serie de Centros de Atención Prioritaria (CAP) y Unidades Primarias de Atención (UPA) que fueron contratados en 2015 por el exalcalde Dionisio Vélez, pero que nunca llegaron a terminarse. Al día de hoy, en 2020, muchas comunidades siguen recibiendo atención médica en condiciones lamentables y sin garantías para acceder a un buen servicio de salud en su entorno.
Los centros escogidos para por fin continuar con estas obras tras cinco años de parálisis fueron el hospital de El Pozón, el hospital de Canapote, la UPA de Daniel Lemaitre y los CAP de Bayunca y Barú.
Las visitas preliminares comenzaron a finales de julio y solo se estaba a la espera de que el Concejo Distrital aprobara los recursos por alrededor de $21 mil millones para dar inicio a las obras. Sin embargo, el alcalde William Dau confirmó a El Universal que este proceso deberá esperar, pues debido a la mejora que ha tenido la ciudad en su capacidad hospitalaria para atender el COVID-19, tomó la decisión de liquidar el contrato anterior y dar paso a una nueva licitación para ejecutar las obras con un nuevo contratista.
Fue precisamente esta una de las observaciones que había hecho la Fundación Cívica por Cartagena (Funcicar) al alcalde, al anunciar la reanudación de las obras, ya que para favorecer la celeridad de las mismas, el contratista anterior, Coinses S.A, inhabilitado por incumplimiento de otro contrato público, iba a ceder las obras al Consorcio Salud Caribe 2020.
“Aunque la cesión del contrato es una figura legalmente permitida, genera incertidumbre que la finalización de las obras priorizadas esté en manos de empresas seleccionadas por el mismo contratista que no pudo terminarlas en los plazos inicialmente pactados”, fue la observación de Funcicar en ese entonces.
El alcalde, que entendió la preocupación, argumentó que se iba “tragar ese sapo” con el fin de que las obras se terminaran en el menor tiempo posible, ya que la situación del COVID-19 no daba espera en la ciudad y abrir otro proceso de contratación sería más demorado.
Sin embargo, ahora que el pico de la pandemia ha pasado en la Heroica (según el Instituto Nacional de Salud fue el pasado 18 de junio), y ha mejorado la ocupación de camas para atender enfermos, el alcalde afirmó que ya no tiene afán y por eso prefiere abrir un nuevo proceso con todas las garantías, para que las obras puedan terminarse sin inconvenientes.
De esta manera, si bien aún no se ha establecido fecha precisa para abrir la nueva licitación, el comienzo de los trabajos deberá esperar ahora que un nuevo contratista sea escogido y al mismo tiempo que el Concejo apruebe los recursos cuando se termine este proceso.
“Todo apunta a que este año no se ejecutarán los recursos”
Al respecto de esta decisión, lo que Funcicar declaró fue que lo más probable es que las obras no se terminen este año, como se había previsto en un inicio.
“Al no lograr por vía jurídica la incorporación de recursos a través del Concejo, se afectó la intención de que las obras estuvieran ejecutadas en cinco meses. Creemos que por eso el alcalde anunció que liquidará y no cederá el contrato. Esta nueva decisión llevaría a la administración a concertar con los contratistas para evitar una futura demanda. Si se logra liquidar el contrato, se liberarían los recursos restantes para invertirlos en el nuevo proceso. Todo apunta a que este año no se ejecutarán esos recursos”, señaló la veeduría.
De igual manera, pidieron mayor planeación al alcalde en el nuevo contrato a adjudicar. “Recomendamos a la administración precisar las actividades realizadas y gastos incurridos durante la vigencia del contrato, asegurar que se cuenta con todos los estudios y documentos técnicos para definir las intervenciones en centros de salud, y, en lo posible, evitar adjudicar múltiples obras a un mismo contratista, situación que ha dificultado la ejecución y el seguimiento. El llamado general es a planear y trabajar articuladamente”, manifestaron.
Las obras a ejecutar
CAP Bayunca
- Avance: 98%
- Inversión: $11.611.554.880
- Plazo: Dos meses.
- Servicios: Medicina general, odontología, vacunación, medicina PyP, enfermería PyP, urgencias, servicios amigables, toma de muestras, sala de curación y laboratorio clínico.
- Lo que falta: Reparación de instalaciones, mantenimiento de equipos y verificación del sistema eléctrico.
Hospital El Pozón
- Avance: 47%
- Inversión: $19.284.523.103
- Plazo: Dos meses para la primera etapa y cinco meses para la segunda.
- Servicios: Consulta externa, odontología, urgencias, laboratorio clínico, apoyo diagnóstico, hospitalización, farmacia y quirófanos.
- Lo que falta: Habilitación de área nueva para rehabilitar las instalaciones antiguas.
CAP Barú
- Avance: 40%
- Inversión: $9.108.784.894
- Plazo: Cuatro meses.
- Servicios: Medicina general, servicios amigables, medicina PyP, enfermería PyP, consultorio de urgencias, reanimación, sala de curaciones, vacunación, toma de muestras, ginecología, odontología y laboratorios.
- Lo que falta: Instalación de pisos, sistema eléctrico, cielo raso, urbanismo, carpintería, enchapes, acabados y conectividad a servicios públicos.
CAP de Canapote
- Avance: 47%
- Inversión: $19.359.571.148
- Plazo: Dos meses para la primera etapa y cinco meses para la segunda.
- Servicios: Consulta externa, odontología, urgencias, laboratorio clínico, obstetricia, apoyo diagnóstico, hospitalización, farmacia y servicios quirúrgicos.
Lo que falta: Parqueadero, ampliación del segundo piso, mampostería y pañetes, postura de pisos, cubiertas, impermeabilización, carpintería y registros sanitarios.
UPA Daniel Lemaitre
- Avance: 55%
- Plazo: 60 días.
- Servicios: Medicina general, medicina PyP, enfermería PyP, vacunación, odontología, toma de muestras sanguíneas y ginecología.
*Esta UPA a pesar de estar priorizada aún no tiene definidos sus recursos de interventoría, ya que hace parte del proceso Dadis No. 001-2014 y los recursos estaban con los centros de salud del proceso Dadis No. 002-2014, de los cuales hacen parte los otros cuatro hospitales y CAP priorizados.