Este 1 de febrero el alcalde de Cartagena, Dumek Turbay, cumplió su primer mes en el cargo. A propósito de esto, Funcicar recopiló datos sobre la gestión de la administración con el fin de analizar las dinámicas de gestión pública que propone el nuevo gobierno.
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Allí se identificaron acciones valiosas para la gobernabilidad de la ciudad, pero también otras conductas que ponen en riesgo el control político y social.
“El gobernante se mide por la gestión, resultados y su actuación en el marco de la ética pública. En el primer mes, el gobierno ha afrontado con decisiones varios problemas de la ciudad, además ha sido hábil comunicándolas para generar una percepción positiva. El llamado que hacemos es a dar el mismo valor al cumplimiento de los requisitos formales dispuestos en la ley, que faciliten el acceso a la información y permitan conocer en detalle el tipo de inversiones y actividades que desde la administración se están realizando, para posibilitar el control ciudadano y minimizar riesgos”, indicó Carolina Calderón, directora de Funcicar.
De esta manera, la organización resaltó cinco aspectos de lo que ha sido este primer mes de gobierno:
1. Fase de alistamiento sin precedentes
Funcicar destacó que el alcalde Turbay, antes de posesionarse, sostuvo reuniones con diferentes actores del sector público y privado para establecer su agenda de gobierno. Así mismo, el empalme se ajustó al proceso que define la norma.
2. Se desconoce la financiación
Pese a que el alcalde comenzó con acciones estratégicas como ‘La Cuadrilla del Alcalde’, ‘La Guerra Frontal contra los Huecos’, ‘Vive tu Plaza’ y el ‘Plan Titán 24’, se desconoce de dónde provino su financiación, teniendo en cuenta que a principios del 2024 aún no se habían reanudado los procesos contratados en el 2023 y no se tenía personal por OPS vinculado a la administración.
“Si la Alcaldía recibió donaciones de particulares o empresas, era necesaria la celebración de contratos para salvaguardar la responsabilidad del Distrito en situaciones imprevistas”, apuntaron.
3. Medidas y proyectos
En este mes el alcalde adoptó decretos como la eliminación del ‘día sin moto’, el cambio del pico y placa y el control de zonas con prostitución y consumo de estupefacientes.
También presentó un proyecto de acuerdo para crear el Instituto Comunal y la Secretaría de Turismo, y anunció la reactivación de obras como la Ruta 90, la reparación del Muelle de La Bodeguita, la vía Policarpa – Arroz Barato, el hospital de Nelson Mandela y la demolición del edificio Aquarela.
4. Nuevo clima de gobernabilidad
La relación del alcalde con el Concejo de Cartagena no ha sido conflictiva. La mayoría de los cabildantes respalda políticamente su administración: 15 de 19 concejales se declararon “de gobierno”. En este sentido, se justifica la reducción del control político en comparación al año anterior.
En este primer mes se registraron 9 citaciones y solo 1 debate de control político, cuando en enero de 2020 se dieron 18 citaciones y 3 debates.
Además, se resalta la interacción con actores como la sociedad civil, gremios y organizaciones de cooperación internacional para abordar agendas comunes.
“La relación con el Concejo podría fortalecer el trámite de proyectos de acuerdo, pero podría debilitar el control político, una de las principales funciones de la corporación que más aporta al equilibrio del poder local. Del mismo modo, la apertura del gobierno a involucrar sectores en una agenda común, es un tema de profundización democrática que esperamos no neutralice la naturaleza del control social”, indicó Calderón.
5. Primeros contratos
En cuanto a los primeros contratos realizados por la administración, se destaca que los del Programa de Alimentación Escolar (PAE), el aseo y el transporte escolar se hicieron de forma directa a través de una urgencia manifiesta.
De igual manera, se lanzó una alerta por un contrato del Instituto de Deportes y Recreación (IDER) con una Entidad Sin Ánimo de Lucro (ESAL), llamada Fundación Pilares Social.
“El proceso fue express, tuvo un único oferente y la ESAL seleccionada tiene más de 82 actividades disímiles en su objeto contractual”, señalaron.
El valor total de este contrato es de $880 millones, de los cuales el contratista aportará $89 millones.
“No se han celebrado licitaciones públicas, selecciones abreviadas o concursos de méritos. Se han contratado 3 mínimas cuantías por un monto de $130 millones y se está adelantando la contratación de dos más por $129 millones y $75 millones”, resaltó Funcicar.