Al intervenir en la audiencia pública por las elevadas pensiones de congresistas y magistrados la Contralora General de la República, Sandra Morelli Rico, mostró su descontento por los comentarios que precedieron la diligencia, ambiente que calificó como “no sano”.
En primer lugar, Morelli mostró su inconformismo por la manera como se habló de una fractura entre las Cortes, o de un favorecimiento a los fondos de pensiones, por considerarse que ese era “el gran negocio”.
Pero eso no fue lo único, la funcionaria reveló que emprendió una investigación porque según algunas manifestaciones ella se habría confabulado con el magistrado ponente de la decisión en estudio (Jorge Ignacio Pretelt), para favorecer a un magistrado auxiliar con una elevada mesada pensional.
Ante esto Morelli desestimó estas versiones y aclaró que la indagación está caminando. Así,
Morelli le salió al paso al que llamó “manto de dudas”.
“Quiero que esas dudas sean disipadas”, dijo, no sin antes señalar que “no es bueno que se ponga en entredicho el importante papel de la Corte Constitucional”.
LAS PENSIONES
En cuanto a la manera como se debe proceder frente al tema de las pensiones la contralora Morelli se mostró de acuerdo en que se respeten los derechos adquiridos.
“Tenemos una legislación contradictoria, y además hay carencia en cuanto a la precisión, de normas que permiten que con el último mes de salario se pueda fijar el monto de la pensión de una persona. Esas diferencias son las que han permitido que los jueces se pronuncien de manera contradictoria, y luego por la vía al derecho a la igualdad se generen reajustes con pensiones onerosas”, aseguró.
En ese sentido, reclamó la imperiosa necesidad de que se arroje claridad, la misma que dejó en cabeza de la Corte Constitucional con lo cual el beneficiado será el país. “En esta diligencia estamos frente a normas constitucionales que prevalecen sobre las demás leyes”, dijo.
En ese sentido, explicó que el acto legislativo 01 de 2005 se erige como un derecho adquirido la pensión. “Estamos frente a circunstancias que no se pueden desmejorar”, señaló la Contralora al hacer referencia a las circunstancias que rodean el estudio de la demanda en revisión.
En todo caso, la jefa del organismo de control fiscal consideró que es bueno que a lo largo de este estudio pensional se tengan en cuenta los estudios desarrollados por la Contraloría, los cuales pueden ayudar a hacer claridad en este tema.
“No hay claridad acerca de si a los incapacitados o a los supérstites se les reconoce el régimen de transición. De la misma manera debe aclararse la equivalencia entre el ingreso base de liquidación y el monto de la pensión, para que no se incluyan; al tasar la pensión, aspectos como viáticos y otros reconocimientos extras, salvo los que contempla la ley”, agregó.
“No todo el mundo recibe viáticos, o primas especiales, lo que genera una inequidad y se genera de manera progresiva un hueco que afecta la sostenibilidad del régimen de prima media”, agregó.
Al respecto, reclamó que ese tema sea una de las consideraciones que defina la Corte.
Los topes de las pensiones también hicieron parte de la exposición de la Contralora, siendo este precisamente el tema coyuntural de esta audiencia. A este se sumó el periodo con base en el cual se calcula la pensión de cada funcionario en este caso de congresistas y magistrados.
Este tema debe ser muy bien analizado por la Corte -dijo-, “pues acá podría haberse originado un abuso, además de lo que se ha conocido como el carrusel de las pensiones”.
“El derecho a la pensión no es persé, sino un medio para garantizar otros derechos fundamentales”, añadió Morelli.
Sobre la posible retroactividad de la decisión de la Corte, la funcionaria señaló que “optar por esa vía podría debilitar la fuerza de la decisión y generar reclamos” por lo que recomendó analizar muy bien el tema.
“Yo creo que el trabajo de la Corte será muy sano y útil y ayudará a definir la vigencia de los regímenes pensionales. Situaciones jurídicas consolidadas y derechos adquiridos están allí, pueden implicar un impacto alto pero están allí y además son reconocidos por nuestro ordenamiento jurídico”, indicó.
De esta manera la funcionaria dejó entrever lo perjudicial que sería el que el fallo de la Corte Constitucional se proponga de manera retroactiva, afectando derechos adquiridos, pues podría salir mucho más costoso para el Estado, tras analizar las demandas que muy seguramente serían interpuestas.
Lo que quedó claro en el discurso de Morelli es la diferencia entre el aporte para alcanzar una mesada pensional y el que se aplica en un régimen de prima media la cual calificó de “abismal”, pues en el último caso es un fondo que garantiza la mesada conforme se va causando, y el aportante no es el dueño de dichos recursos.
Además, dijo que a esto se agrega el que el Estado debe subsidiar parte de los fondos de prima media y en algunas oportunidades el Estado olvida hacer los traslados lo que motiva situaciones como las que afectaron el ISS.
Finalmente, la Contralora General llamó la atención para que se cumpla con el pago de las pensiones por parte del Estado pues estas moras en las que se incurre afectan directamente, llevando inclusive a la muerte a los pensionados.
A esto se suman las acciones judiciales a las que recurren los afectados lo que genera un daño casi imposible de calcular y que resulta afectando las finanzas del Estado, y ni qué decir de la congestión a la justicia esto, en conclusión dijo Morelli “es un daño fiscal, económico y humano”.
Los cálculos acerca de hasta cuándo se pueden durar los recursos que se tienen son muy difíciles, pero “ese bueno tener esas cuentas para tener unas finanzas mucho más ordenadas”, concluyó Morelli
