A pocos días de concluir el mandato del presidente Gustavo Petro, el Gobierno nacional, junto con la bancada del Pacto Histórico, radicó en el Congreso de la República un nuevo paquete de proyectos de ley con el que busca mantener vivas varias de las iniciativas que no lograron avanzar durante la actual legislatura.
La presentación de estas propuestas tiene como objetivo que el nuevo Congreso y el próximo Gobierno definan si continúan o no con el trámite de reformas consideradas prioritarias por la administración saliente. Entre ellas figuran cambios en los sectores de salud, trabajo, educación, tributación, justicia agraria, gestión del agua, transición energética e inteligencia artificial.
Durante la radicación, el representante a la Cámara Gabriel Becerra aseguró que la intención del Pacto Histórico es insistir en los compromisos planteados desde el inicio del gobierno. Lea: Petro acepta liderar el Pacto Histórico y lanza mensaje al nuevo poder
“Este proyecto del Pacto Histórico no va a renunciar a sus compromisos programáticos y vamos a seguir luchando por las reformas. Vamos a colocar en el debate y vamos a conocer cuáles van a ser la postura del nuevo gobierno, si realmente va a respetar los derechos adquiridos.”
Reforma a la salud vuelve al Congreso
Uno de los proyectos que nuevamente fue presentado corresponde a la reforma al sistema de salud. La propuesta mantiene la intención de eliminar la intermediación financiera de las EPS, impedir la integración vertical y fortalecer el giro directo de recursos hacia clínicas y hospitales.
Además, plantea consolidar un modelo basado en la atención primaria y la prevención, con una organización descentralizada de los servicios de salud.
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— Pacto Histórico Oficial (@PactoCol) July 20, 2026
La Bancada del Pacto Histórico en el Congreso de la República seguirá legislando al lado del pueblo para que las transformaciones que
Colombia inició continúen avanzando y para que los derechos de las mayorías sigan siendo el centro de la… pic.twitter.com/wePsjqTo0r
Sobre esta iniciativa, el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, afirmó: “Nosotros vamos a seguir insistiendo en esos puntos que nos parecen fundamentales... Que no iban a recibir recursos, no iban a administrar recursos y que no iba a haber integración vertical. El giro directo llega directamente a quien prestó el servicio y eso mejora sustancialmente la posibilidad de que hospitales y clínicas puedan tener recursos claros”.
Estatuto del Trabajo propone salario vital
Otra de las iniciativas corresponde al Estatuto del Trabajo, una propuesta que incorpora el concepto de salario vital como reemplazo gradual del salario mínimo tradicional.
Según el proyecto, la remuneración debería calcularse teniendo en cuenta el costo de una vida digna para el trabajador y su familia, además de fortalecer las garantías laborales y los mecanismos de protección colectiva.
El ministro del Trabajo, Antonio Sanguino, explicó el alcance de la iniciativa. “Se trata de una iniciativa que tiene que ver con un estatuto del trabajo que es una promesa incumplida consagrada en el artículo 53 de la Constitución. Un estatuto que profundice en derechos y que incorpore el salario vital que sustituya el viejo y mezquino salario mínimo por un salario que garantice las condiciones de vida dignas”.
Educación superior y reforma tributaria hacen parte del paquete
Dentro de las propuestas también se encuentra una reforma integral a la Ley 30 de 1992, con la que el Gobierno busca que la educación superior sea reconocida como un derecho fundamental y no únicamente como un servicio.
El proyecto contempla modificar el esquema de financiación de las universidades públicas para aumentar los recursos destinados a infraestructura, ampliar la cobertura gratuita y fortalecer la autonomía universitaria.
El ministro de Educación, Daniel Rojas, señaló: “Es la reforma integral que eleva el carácter de derecho fundamental a la educación superior, genera mayores condiciones de bienestar y democracia en las universidades y traza la ruta de cambio para que las universidades públicas sigan creciendo”.
En materia económica, el Ministerio de Hacienda volvió a presentar una reforma tributaria basada en el principio de progresividad. La iniciativa busca que quienes perciban mayores ingresos asuman una mayor carga tributaria y contempla medidas para reforzar el control contra la evasión y la elusión fiscal, con el propósito de aumentar el recaudo destinado a programas sociales.
Otras iniciativas incluyen fracking, agua e inteligencia artificial
El paquete legislativo también incorpora el proyecto para crear la Jurisdicción Agraria, con el fin de establecer jueces y tribunales especializados para resolver conflictos relacionados con la propiedad de la tierra.
A esto se suma una propuesta que reconoce jurídicamente a los acueductos comunitarios y organizaciones étnico-territoriales encargadas del suministro de agua en zonas rurales y periurbanas, otorgándoles mecanismos de protección y acceso a apoyos estatales.
Otra de las iniciativas insiste en prohibir la exploración y explotación de hidrocarburos mediante técnicas de fracking, argumentando riesgos para las fuentes hídricas, el medio ambiente y los compromisos de transición energética del país.
Finalmente, el Ministerio de Ciencias volvió a radicar el proyecto para regular el desarrollo y uso de la inteligencia artificial bajo un enfoque de derechos humanos, soberanía de datos e infraestructura tecnológica.
La ministra de Ciencias, Yesenia Olaya, manifestó: “Hoy lo hemos vuelto a radicar porque es un tema fundamental que define el desarrollo científico y tecnológico de nuestra nación... Para que su adopción y adaptabilidad a la sociedad colombiana se garantice en el marco de los derechos humanos y la soberanía nacional de datos”.
Con la radicación de estas ocho iniciativas, será el nuevo Congreso el encargado de definir el futuro de cada uno de los proyectos, que deberán surtir nuevamente el trámite legislativo correspondiente antes de convertirse, o no, en ley de la República.