La dinámica tradicional del Congreso de la República está por comenzar. Tras el último periodo de sesiones donde no fueron aprobadas grandes reformas para el Gobierno nacional, el Legislativo se prepara para un semestre que estará con el trámite del primer paquete de leyes y reformas constitucionales de la entrante administración de Gustavo Petro.
Sumado a eso, este segundo semestre del 2022 es muy clave porque el Congreso deberá cumplir con otra de las funciones que le son asignadas por la Constitución Política: la elección de magistrados y altos funcionarios del Estado. Lea aquí: Así se repartirá la Presidencia del Senado en los próximos cuatro años
Esta labor la realizarán los 108 senadores y 188 representantes a la Cámara que se juramentarán desde el próximo 20 de julio, día en que asumirán como congresistas hasta el 2026, aunque en el Senado sólo se podrán posesionar 107 congresistas, ya que el senador liberal Mario Castaño no lo hará porque se encuentra detenido, acusado por delitos de corrupción.
Tradicionalmente el primer año de sesiones del Congreso es cuando los gobiernos de turno aprovechan para tramitar las principales reformas, esto porque están en la llamada “luna de miel política”, donde tienen un amplio respaldo de las bancadas y además el tiempo adecuado para que puedan empezar a poner en marcha sus proyectos más importantes.
Si bien será el propio Gustavo Petro el que defina cuáles serán los proyectos que se tramitarán de urgencia, desde ya es claro que hay en capilla unos que son fundamentales para este semestre.
El primero será la reforma tributaria, la cual está calculada para recibir al menos $50 billones tocando en especial a los sectores más ricos del país y sin afectar, según el nuevo Gobierno, a los colombianos más pobres. Lea también: Sí será congresista: CNE entregará curul afro a Miguel Polo Polo
De acuerdo a lo dicho por el propio José Antonio Ocampo, ministro de Hacienda designado por Petro, la reforma tributaria se estaría radicando en el Congreso el mismo 7 de agosto, día en que Petro se posesionará como nuevo presidente de la República. Otro proyecto importante es el del presupuesto general de la Nación para el 2023, que estaría por el orden de los $380 billones.
Igualmente están la reforma agraria, la política y la anticorrupción. Cualquiera de estas reformas constitucionales que se tramiten no podrán entrar en vigencia sino hasta mediados del 2023, por cuanto requieren de dos vueltas, es decir de ocho debates: cuatro en este semestre y otros cuatro en el primer semestre del 2023.
Para el 7 de agosto también se espera llevar a trámite otros proyectos de especial interés para la administración Petro, que no podrán salir tan rápido, como los proyectos de separación de la Policía Nacional del Ministerio de Defensa, la creación del Ministerio de Paz, Seguridad y Convivencia, y del Ministerio de la Igualdad.
El Ministerio de la Igualdad además de ser una promesa del presidente Petro en campaña, es el cargo que ofreció a su vicepresidenta Francia Márquez para que tenga un espacio de trabajo y se pueda destacar. Le puede interesar: Aumenta la tensión entre Ingrid Betancourt y Humberto de la Calle
Frente a las reformas que serán presentadas en el 2023, el próximo presidente del Senado, Roy Barreras, afirmó: “La de salud va el año entrante y probablemente la reforma a la Ley 30, la reforma pensional o laboral, la reforma a la justicia y la eliminación de la Procuraduría para transformarla en un ente más eficaz”.
El segundo gran compromiso que tiene el nuevo Congreso de la República son la elección del nuevo contralor general y la renovación del Consejo Nacional Electoral, ambas elecciones se tendrán que dar antes de septiembre.
Lo más complejo, por ahora, es la elección del sucesor de Carlos Felipe Córdoba como contralor general, proceso que por mandato de ley le correspondió dejarlo listo al Congreso que va saliendo. Sin embargo en los últimos días ese mecanismo ha sido duramente cuestionado, a tal punto que tuvieron que intervenir los jueces.
Con lo dispuesto por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, la lista de diez candidatos se debe recomponer. Para lograr esa nueva lista se reunirá de manera urgente la comisión accidental. Siga leyendo: ¿Por qué Roy Barreras “huele mal”?, según Gustavo Bolívar
Tras esa nueva lista, que deberá estar a más tardar el martes 19 de julio, el 3 de agosto se tiene previsto hacer la elección del nuevo funcionario, por lo que se espera que sean dos semanas de intenso lobby de los aspirantes para ganar las mayorías de los 295 congresistas, porque esta es una elección que hace el Congreso en pleno.
También el Congreso en pleno deberá elegir a los nueve magistrados del Consejo Nacional Electoral, el cual para esta nueva composición tendrá una clara mayoría de izquierda, contrario a lo que está pasando en la actualidad en donde los partidos Conservador y Centro Democrático tienen las mayorías. Esta vez los partidos más fuertes serán el Pacto Histórico y la Alianza Verde.