Este nuevo año empezó sin un contralor distrital oficial, luego de que el Concejo Distrital suspendiera el proceso de elección el pasado 19 de diciembre del 2025.
Esto, debido a dos fallos relacionados con la posible falta de cumplimiento de un requisito obligatorio en la convocatoria, el cual, supuestamente, no habría sido entregado por Yadira Morales Roncallo, quien hace parte de la terna de aspirantes al cargo de contralor. Lea también: Suspenden de nuevo la elección del contralor(a) distrital de Cartagena
El demandante, la Veeduría Jurídica Nacional a la Gestión Administrativa del Estado (Veerjurídica), explicó en la acción de cumplimiento que frenó el proceso que Morales Roncallo y otros tres aspirantes que no están en la terna no presentaron el certificado de antecedentes disciplinarios (el histórico) del ente rector competente solicitado en la convocatoria.
Elección del contralor encargado para Cartagena: ¿Lo elige Dumek Turbay o el Concejo?
Luego de esta suspensión, muchos se preguntan entonces quién reemplazará a Ángela Cubides González como líder oficial del entre de control fiscal para el 2026-2029, teniendo en cuenta que el periodo de esta terminó en el 2025.
Un abogado especializado en derecho administrativo le contó a El Universal que, primero que todo, la elección del nuevo contralor oficial no se podrá seguir, “salvo se tome otra acción extraordinaria, como una tutela”.
El abogado explicó que el Concejo deberá elegir a un contralor provisional, ya que la “corporación edilicia es la nominadora”.
“Si en enero o febrero se levanta la medida, el alcalde podría convocar nuevamente a extras para continuar con el proceso. Cabe resaltar que las ordinarias comienzan en marzo del 2026″, aclaró.
Y agregó: “Según el reglamento del Concejo, específicamente en el parágrafo del artículo 171, en las faltas temporales, suplirá mediante encargo el secretario general de la Contraloría Distrital de Cartagena, en atención a lo establecido en el Acuerdo 014 del 2009, expedido por el Concejo de Cartagena”.
Otra es la posición del abogado Uriel Pérez Márquez, exmagistrado, docente de posgrados y conferencista. Este contó qué pasaría con el cargo de contralor distrital a partir de enero del 2026, teniendo en cuenta que el Concejo no ha podido elegir a un contralor oficial.
“De acuerdo con lo establecido en el artículo 161 de la Ley 136 de 1994 y el manual de funciones de la Contraloría Distrital de Cartagena, la falta absoluta de contralor que se produjere en el receso del Concejo debe ser provista por el alcalde mayor, designando provisionalmente un funcionario de la Contraloría Distrital”, afirmó el abogado.
Y añadió: “Para el caso del Distrito de Cartagena, donde el Concejo no logró finalizar el proceso de elección y nombramiento de contralor(a), se tiene que, desde el 1 de enero del 2026, estaríamos ante una vacancia absoluta, ya que el período de la actual contralora terminó el 31 de diciembre, por tratarse de un período institucional”.
Ante esto, habrá que esperar entonces si el alcalde Dumek Turbay procede a nombrar al contralor(a) encargado o si será el secretario general de la Contraloría Distrital quien asuma tal encargo.
El proceso para elegir al contralor(a) distrital de Cartagena
El proceso de convocatoria pública para la elección de contralor para el periodo 2026-2029 comenzó el 10 de junio del 2025. Así, la Mesa Directiva de la corporación edilicia quedó habilitada para adelantar el proceso de convocatoria pública.
El 10 de agosto del mismo año, el Concejo invitó a universidades a una convocatoria para participar en la de elección. Al final eligieron a la Universidad de Cartagena.
De acuerdo con el observatorio de Funcicar, entre las funciones de la institución estuvo la verificación de requisitos mínimos, realización de evaluación escrita, así como la recepción y respuesta a reclamaciones.
Luego de elegir a dicha universidad, la corporación edilicia expidió la Resolución 185 del 29 de agosto del 2025, la cual estableció incialmente como fecha de elección del contralor(a) el 28 de noviembre del 2025, dos días antes de que acabaran las sesiones ordinarias.
Sin embargo, debido a solicitudes de exclusión de participantes presentadas, las cuales no habían sido resueltas, la Mesa Directiva expidió la Resolución 261 del 20 de noviembre del 2025, modificando el cronograma de la elección, quedando como fecha el 2 de diciembre del 2025.
La incertidumbre por la fecha para elegir al contralor distrital de Cartagena
Luego de que la Mesa Directiva presentara la proposición, varios cabildantes no estuvieron de acuerdo con la nueva fecha, ya que las sesiones ordinarias acabarían el 30 de noviembre.
Algunos concejales votaron en contra de la misma, señalando que la elección del contralor en una fecha que no estaba prevista para sesionar “incurriría en una falta o irregularidad, exponiendo a realizar votación extemporánea”, expuso un cabildante.
Luego de esta disputa, el mismo 30 de noviembre el Concejo notificó la renuncia de una de las ternadas, por lo cual se tuvo que recomponer la lista, integrando al aspirante Jairo Páez Domínguez, quien había ocupado el cuarto lugar.
El presidente de la corporación, el conservador Rafael Meza Pérez, señaló que al notificarle la decisión al nuevo ternado, la ley ordena que se le debían otorgar cinco días hábiles a este para que manifestara si aceptaba o no, así como atender las observaciones ciudadanas.
Pasados los días, el alcalde Dumek Turbay convocó a sesiones extraordinarias hasta el 23 de diciembre del 2025, con el objetivo de que la corporación eligiera al nuevo contralor distrital y estudiara tres proyectos de acuerdo presentados por el Distrito.
Ante esto, el Concejo fijó que el 19 de diciembre se elegiría al contralor distrital; sin embargo, se presentó un nuevo revés con la acción de cumplimiento presentada por la Veerjurídica, la cual fue asumida por el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Cartagena, en la que se alegó que algunos aspirantes, entre ellos Yadira Morales, no habrían presentado uno de los documentos requeridos.
El juez ordenó en el fallo de primera instancia “la suspensión inmediata de las entrevistas, sesiones plenarias y de cualquier actuación administrativa o corporativa tendiente a la elección del contralor”, hasta tanto se diera cumplimiento integral a la sentencia del 16 de diciembre del 2025.
Y concluyó que no se convocara, “entrevistara, ni sometiera a votación a la aspirante Yadira Morales Roncallo, ni a ningún otro aspirante respecto del cual se haya ordenado su exclusión mediante la referida sentencia”.
¿Qué pasará con la Contraloría Distrital para el 2026? ¿La decisión de tener un contralor provisional se encuentra en manos de quién? Ante posiciones jurídicas encontradas, habrá que esperar ver qué decisión se tomará. Le puede interesar: Elección del contralor de Cartagena: ¿Qué pasará luego de la suspensión?