Política


Polémica en el Concejo Distrital por falta de ejecución del presupuesto 2020

En medio del estudio para la aprobación del presupuesto 2021, los cabildantes hicieron observaciones por lo poco que se ha ejecutado el monto de 2020.

JULIE GONZÁLEZ ORTEGA

21 de noviembre de 2020 12:00 AM

En sesión de ayer continuó en el Concejo Distrital el análisis con las diferentes dependencias del Distrito para determinar el monto del presupuesto 2021 y su distribución, cuyo proyecto ya fue radicado por la Alcaldía por una suma superior a los $2 billones. (Le puede interesar: Comienza el análisis para el presupuesto 2021 en el Concejo)

La plenaria fue coordinada por el concejal César Pion quien le pidió a los funcionarios que detallaran aspectos como el presupuesto que tenían en el año 2020, los ajustes que tuvieron que hacer, cómo han avanzado en su ejecución, cuántas OPS tienen contratadas y cuál es su proyección para el año 2021, entre otros aspectos.

Sin embargo lo que más llamó la atención entre los cabildantes fue la baja ejecución de los recursos por parte de varios secretarios, que en su defensa argumentaron que la pandemia disminuyó el recaudo y que por ende habían dineros que a pesar de estar presupuestados ni siquiera se encontraban en caja.

El Universal le presenta el balance reportado por algunas dependencias.

Secretaría de Hacienda

El secretario de Hacienda Dewin Pérez puso en conocimiento que comenzó el año 2020 con un presupuesto de $180.829 millones, pero que con los recortes que se tuvo que hacer por el COVID-19, finalmente terminó con $160.772 millones, cuya ejecución avanza en un 84%.

De ellos, $55.956 son en gastos de funcionamiento, de los cuales se han ejecutado el 92%, y otros $55.956 son en gastos de inversión, de los que se han gastado el 88%.

La proyección de 2021 para esta secretaría es de $186.923 millones, de los cuales se pretende destinar $66.748 millones en inversión y $57.727 millones en gastos de funcionamiento.

Planeación

Guillermo Ávila, secretario de Planeación Distrital informó que el presupuesto definitivo para esta entidad tras los ajustes realizados por el COVID-19 fue de $15.667 millones, de los cuales $15.373 millones fueron en inversión y $294 millones en funcionamiento.

De los gastos de inversión, informó el funcionario con corte a octubre se alcanzó a ejecutar el 25%, mientras que de los de funcionamiento solo el 7%.

Destacó además que cuenta con 270 OPS y 16 funcionarios de planta, y que a la fecha se han emitido 232 certificados de disponibilidad presupuestal desde la secretaría para ejecutar los proyectos del Plan de Desarrollo de las diferentes entidades del Distrito.

Secretaría del Interior

El jefe de esta dependencia, David Múnera Cavadía informó que el presupuesto de esta secretaría comenzó siendo inicialmente de $15.760 millones, sin embargo terminó siendo de $31.164 millones debido a una incorporación realizada por el Gobierno nacional para la construcción de la Estación de Policía de El Pozón, otra incorporación hecha en materia de inversión y una tercera de sobretasa bomberil y de multas.

De ellos, $6.735 millones corresponden a gastos de funcionamiento ejecutados en un 35% y $24.400 millones a gastos de inversión ejecutados en un 36%.

Sobre ello Múnera argumentó que esos dineros fueron incorporados apenas en octubre y que en ese sentido iban a tener dificultades para ejecutarlos en lo que queda del año toda vez que no da tiempo para licitar, aún así, varios concejales como Óscar Marín y Javier Julio Bejarano criticaron que la dependencia termine este período con menos del 50% de su presupuesto ejecutado.

Para 2021, Múnera indicó que la apuesta es por un presupuesto de $21.612 millones de los cuales $16.820 millones sean para inversión y $4.962 millones sean para funcionamiento. Además reportó 160 funcionarios contratados en su dependencia por OPS.

Participación

El secretario de Participación Ciudadana, Armando Córdoba informó que su presupuesto definitivo para el año 2020 con la incorporación que le fue realizada fue de $21.472 millones, de los cuales se han ejecutado un 33%.

Por una parte, los gastos de funcionamiento, valorados en $986 millones se han ejecutado en un 86%, pero los de inversión, correspondientes a $20.486 millones solo se han ejecutado en un 30%.

Sobre ello, Córdoba explicó que el presupuesto de su secretaría en un 79% obedece al recaudo por estampilla ‘Años Dorados’, la cual financia el programa de adulto mayor. Estos recursos provienen del 2% que se le cobra a la contratación del Distrito de Cartagena, sin embargo, explicó Córdoba, al no existir una contratación equilibrada este año se afectaron los recursos en caja para poder ejecutar.

A pesar de eso, destacó que los ingresos de libre destinación que ingresan a la secretaría se han ejecutado en un 62% y que se espera que para final de año se haya podido ejecutar el 91% del presupuesto total.

Añadió que para 2021 la proyección para gastos de inversión está en $19.632 millones y los de funcionamiento en $1.162 millones. Además, que actualmente cuentan con 200 OPS y 48 funcionarios de planta.

Infraestructura

Luis Villadiego, secretario de Infraestructura informó que su presupuesto definitivo para este año fue de $20.217 millones de los cuales se ha ejecutado el 85% en funcionamiento y el 42% en inversión.

Anotó que en parte la baja ejecución se debe a que el 78% de los recursos provienen de parte de dividendos de Acuacar que no se han pagado. A pesar de ello por cuenta de la emergencia se avanza en la contratación para la limpieza de canales, para los cuales por el momento tienen destinados $1.500 millones.

Ante ello la personera distrital Carmen de Caro Meza indicó que la secretaría de Infraestructura debe diseñar un plan de acción y hacer del plan maestro de drenajes pluviales su obra maestra para el próximo año, con el fin de mitigar la situación de inundaciones que sufre Cartagena.

Villadiego, apuntó que ya se está trabajando para ese fin.

Corvivienda

El director de Corvivienda, Néstor Castro informó que el presupuesto inicial para esta dependencia fue de $38.462 millones, pero que finalmente quedó en $98.447 millones tras un crédito interno por $63.439 millones destinados al proyecto Ciudadela La Paz, recursos que fueron ejecutados en un 100%.

En lo que tiene que ver con funcionamiento, se ha ejecutado el 70% de $10.974 millones, mientras que en inversión el 3% de $24.032 millones.

Entre los trabajos que se han realizado, Castro destacó la caracterización de la Localidad 1 afectada por el huracán Iota, las 688 unidades habitacionales de la Ciudadela La Paz, las mejoras en condiciones de habitabilidad y el proyecto de la Manzana 72 del barrio Bicentenario.

Para 2021, le apuestan a un presupuesto de $26.176 millones con gastos de funcionamiento por $11.854 y gastos de inversión por $14.321 millones.

En lo que tiene que ver con OPS, informó de un total de 226, a diferencia de las 346 que existían en 2019.

Fondo de pensiones

El director del Fondo de Pensiones Carlos La Rota habló de un presupuesto 2020 de $61.986 millones para funcionamiento y $454 millones para inversión. Anotó que el monto fue reducido por la pandemia y que solo quedaron recursos para la celebración del Día del Pensionado, que de igual manera como no podrá celebrarse por la emergencia sanitaria, se compensará con un bono.

Indicó que para 2021 se solicitó un aumento del 5% en todos los rubros a excepción del de funcionamiento donde aseguró que va a necesitar $53 mil millones que representan una reducción del 6% en el gasto. Dijo que para ello ya se hizo un estudio y que no compromete las obligaciones pensionales.

En esta dependencia hay 53 personas contratadas por OPS cuando el año pasado habían 115.

Ider

Viviana Londoño, directora del Ider indicó que tras unas reducciones y adiciones dadas por convenios con el Ministerio del Deporte, el Plan de Saneamiento Parcial y el Plan de Incorporación de Recursos de 2019 su presupuesto definitivo quedó en $26.909 millones, de los cuales se ha ejecutado el 57%: el 77% en los gastos de funcionamiento, que en su totalidad son $5.847 millones y el 52% en inversión que en total son $16.168 millones.

Para 2021 su presupuesto asignado es de $21.828 millones, $5.773 millones en funcionamiento y $16.055 para inversión.

Gerencia de Espacio Público

El gerente de Espacio Público Ausberto Coneo reportó un presupuesto inicial de $5.087 millones y un presupuesto definitivo de $4.179 millones tras la reducción realizada. De ellos, ha ejecutado 46% en ingresos de libre destinación y 26% por concepto de estacionamiento y vías de uso público.

Para 2021, había pedido alrededor de $6 mil millones de asignación, sin embargo solo le dieron $4.222 millones.

Reportó un gasto de $1.397 millones en OPS y siete certificados de disponibilidad presupuestal en trámite para ejecutar proyectos.

Transcaribe

Sindry Camargo, gerente de Transcaribe indicó que el presupuesto definitivo para esta entidad quedó en $11.451 millones y que su ejecución de acuerdo con los compromisos ha sido de $10.120 millones, es decir, un 88.4%.

Para 2021, el monto que tienen presupuestado es de $14.490 millones.

Educación

Para finalizar con el grupo de funcionarios del primer bloque de la sesión, la secretaria de Educación Olga Acosta Amel indicó que su presupuesto definitivo con las incorporaciones que le fueron añadidas quedó en $544.212 millones, de los cuales $535.891 millones son para inversión y $8.321 millones para funcionamiento. Estos se han ejecutado, respectivamente, en un 73% y un 77%.

En cuanto a OPS informó que actualmente tienen 1.238 por valor de $4.475 millones, cuando el año pasado tan solo tenían 237 por alrededor de $5 mil millones.

Acosta informó que para 2021 solicitó cerca de $712 mil millones pero finalmente le asignaron $560.875, cuyos gastos de inversión están en $551.149 millones mientras que los de funcionamiento están en $9.725 millones.