Tras confirmarse el primer caso de COVID-19 en Cartagena el 11 de marzo, la Alcaldía de Cartagena emprendió un trabajo para garantizar la respuesta oportuna a los diferentes eventos que surgirían con la pandemia, como la logística para actividades de salud, entrega de ayuda humanitaria, compra de elementos de protección personales, insumos para hacer pruebas, etc.
Para esto, a través del decreto 505 del 16 de marzo de 2020 la administración distrital fijó un plan de acción específico, el cual es la hoja de ruta donde constan las actividades a contratar y que además, permite monitorear la respuesta institucional en la ejecución de tales recursos.
Es decir, a través de este se puede ver qué se tenía penando hacer y qué fue lo que realmente se hizo. Igualmente en este plan de acción se integran las fuentes de recursos y las entidades responsables de su ejecución para atender, en sus diferentes fases, de manera efectiva la emergencia de salud pública.
Las líneas de acción
En el plan se concretó una inversión por $ 56.753.773.760 para ejecutar 20 líneas de acción en seis meses, comprendidos entre y septiembre. Estas líneas de acción son: ayuda alimentaria, elementos de protección personal (EPP), recurso humano de salud, ayuda humanitaria no alimentaria, kit de pruebas para COVID-19, atención para la respuesta y apoyo psicosocial, seguridad y orden público, manejo de residuos hospitalarios, asistencia a población especial, logística de entregas, caracterización georeferenciacion, logística de atención de casos, fortalecimiento institucional y dotación red pública hospitalaria, reactivación económica, inversión en tecnología, asepsia y desinfección, apoyo a las familias directamente afectadas por la emergencia.
Tras cinco meses de emergencia, la Fundación Cívico Social ProCartagena (Funcicar) presentó un informe en donde se detalla cómo ha sido la inversión de la administración Distrital para atender la emergencia en este tiempo, cuánto se contrató y para que fue.
Las prioridades
De acuerdo con el informe de Funcicar de las 12 líneas del plan de acción 4 fueron priorizadas y concentran el 81% de toda la inversión planeada, de la siguiente forma: fortalecimiento institucional y dotación de la red pública hospitalaria tiene previstos recursos por $15.832.291.160, la ayuda alimentaria $14.360.000.000, la ayuda humanitaria no alimentaria: $11.315.289.600 y finalmente los elementos de protección personal para trabajadores de la salud, servidores y contratistas del Distrito que tiene disponibles $4.318.400.000.
Lo ejecutado
En cuanto a la ejecución de recursos, se informa que hasta el 24 de agosto se habían ejecutado $ 33.425.775.159 de los $ 56.753.773.760 previstos, es decir el 58,90%. Estos estarían representados en 75 contratos para cumplir con 12 de las 20 líneas de acción. Sin embargo, Funcicar aclara que no todos los contratos celebrados por el Distrito en el marco de la pandemia, están relacionados con el plan de acción.
La mayor inversión fue para ayuda alimentaria con $20.885 millones, elementos de protección personal con $3.551 millones, recurso humano $2.202 millones, $2.157 millones para ayuda humanitaria no alimentaria y $1.638 millones para kit de pruebas para COVID-19.
Lo que no se ha hecho
Por otra parte se indica que en ocho de las actividades previstas no hubo o no se ha hecho contratación hasta ahora. Estas son: fortalecimiento institucional y dotación red pública hospitalaria, reactivación económica, Inversión en tecnología, asepsia y desinfección.