El pasado 17 de junio se llevó a cabo la audiencia pública en el Concejo Distrital del proyecto de acuerdo presentado por la Alcaldía de Cartagena para constituir una entidad descentralizada encargada de la gestión, administración, promoción y realización de las Fiestas de Independencia del 11 de Noviembre.
En el espacio, el Distrito, a través de su Oficina Asesora Jurídica, explicó los alcances de la iniciativa, sin embargo, gestores culturales también hicieron observaciones y cuestionaron las disposiciones planteadas en el documento, al advertir riesgos para la tradición festiva. Lea: Buscan crear entidad que maneje las Fiestas de Independencia
Actualmente, el proyecto plantea la creación de una entidad sin ánimo de lucro de participación pública o mixta, vinculada a la Secretaría de Turismo, con patrimonio propio y autonomía administrativa, financiera y presupuestal.
La entidad que busca crear el Distrito para las Fiestas de Independencia
El proyecto de acuerdo explica que el objeto social de la entidad será la “planeación, organización, administración, promoción y ejecución integral del calendario festivo de la ciudad y la conmemoración de las Fiestas de Independencia del 11 de Noviembre”.
Así mismo, participará y apoyará al Distrito en la ejecución de fiestas, festividades y eventos culturales, artísticos o turísticos que se desarrollen en la ciudad, incluyendo aquellos con proyección nacional e internacional.
Su patrimonio estará constituido por recursos del Distrito de Cartagena y podrá estar integrado por aportes de entidades públicas del orden territorial, recursos de crédito, aportes de socios privados y donaciones o ingresos propios.
En este sentido, el documento establece como una fuente de ingresos el aprovechamiento económico del espacio público requerido para la ejecución del calendario festivo, recursos que serán reinvertidos en el objeto social de la entidad.
Además, explica que su dirección estará a cargo de una Junta Directiva presidida por el alcalde y de la que harán parte entidades como la Secretaría de Hacienda, la Secretaría de Turismo, el Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena de Indias (IPCC), Corpoturismo y demás miembros que se indiquen en los estatutos.
Comité por la Revitalización de las Fiestas pide retirar proyecto
La investigadora y gestora cultural Gina Ruz Rojas, representante del Comité por la Revitalización de las Fiestas de Independencia, aunque reconoció algunas fortalezas en la iniciativa presentada por la Alcaldía, alertó que la misma no está articulada con el Plan Especial de Salvaguarda (PES) y que está orientada a una lógica comercial.
“En esta propuesta de acuerdo no hay conexión, articulación ni aporte a ninguna de las líneas establecidas en el PES. Por el contrario, hay una confusión conceptual entre salvaguardia y gestión de eventos. Un PES no es un plan de producción de espectáculos, es un instrumento de protección de manifestaciones culturales vivas”, aseguró.
Ruz resaltó que el proyecto reconoce que existe un problema de capacidad institucional para operar las industrias culturales, por lo que busca diversificar las fuentes de financiación siguiendo modelos implementados en ciudades como Barranquilla, Cali o Pasto, pero omite las dificultades que se han presentado en la gestión y financiación de estas ferias y carnavales.
“Esquemas como el de Barranquilla han recibido numerosas críticas por los efectos de la comercialización que opera como una barrera de acceso para amplias franjas de la población (…) Por su parte, tanto en Pasto como en Cali, la gestión comercial y los aportes privados son muy inferiores al aporte público que es mayoritario e indispensable para el éxito de la fiesta”, apuntó en su ponencia.
Así mismo, cuestionó que la nueva entidad esté vinculada a la Secretaría de Turismo, a pesar de tratarse de un asunto de naturaleza cultural y advirtió de la ausencia de representación ciudadana dentro de la Junta Directiva, dejando por fuera actores relevantes para las Fiestas como representantes de cabildos, carnavales, bandos y gestores culturales.
“La propuesta presenta vacíos importantes en diagnóstico, diseño institucional, gobernanza y transparencia. De ser aprobada, podría convertirse en un riesgo de captura política, privatización de rentas públicas y debilitamiento de las dimensiones patrimoniales, culturales y comunitarias de las Fiestas de Independencia del 11 de Noviembre”, afirmó.
Por este motivo, solicitó a la Alcaldía de Cartagena el retiro del proyecto, al considerar que por su importancia estratégica debió ser previamente consultado con las fuerzas vivas de la ciudad.
“Solicitamos respetuosamente al alcalde que retire este proyecto de acuerdo, que se active de inmediato el Comité Gestor del PES y se convoque a la deliberación ciudadana amplia que se requiere para cocrear nuestro propio modelo, uno que permita el aprovechamiento económico, pero que fortalezca lo patrimonial, la participación cultural y comunitaria, teniendo en cuenta las particularidades de la ciudad y de nuestras fiestas”, puntualizó.
Alcaldía defiende nueva entidad de las Fiestas de Independencia
Tras las observaciones, Rafael Castillo, asesor de despacho de la Oficina Asesora Jurídica, aseguró que la intención de la Alcaldía es crear una entidad que garantice la gestión, promoción y realización de las Fiestas de Independencia sin afectar las competencias institucionales determinadas a otras entidades del orden distrital.
“Esta entidad se encargará de gestionar con base a la declaratoria de Patrimonio Inmaterial de las Fiestas, no prevé un conflicto de competencias”, insistió.
Así mismo, descartó una “privatización”, al afirmar que lo que hará la entidad es gestionar el aprovechamiento económico que ya se da en el marco de las Fiestas de Independencia. “Hay una actividad comercial que actualmente se realiza y lo que pretende el Distrito es organizar”, dijo.
Finalmente, con relación a la gobernanza, destacó que los estatutos de la entidad pueden contemplar otros miembros en la Junta Directiva y que igualmente estos aspectos pueden ser abordados en mesas de trabajo y espacios de participación dentro del estudio de la iniciativa.
“Reitero que la entidad no prevé realización de actividades distintas a las que ya se vienen realizando en el marco de las Fiestas de Independencia del 11 de Noviembre. Esto debe ir de la mano del PES y no se desconocerá”, indicó.