Un nuevo borrador del decreto que reglamenta el Registro Nacional de Turismo (RNT) encendió las alarmas en el sector turístico, especialmente en ciudades como Cartagena, donde las viviendas turísticas se han consolidado como una importante fuente de ingresos.
A pocas semanas de finalizar el Gobierno del presidente Gustavo Petro, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicó el proyecto normativo con el que busca actualizar las reglas para el funcionamiento de las viviendas turísticas, los hoteles y las plataformas digitales de alojamiento, además de fortalecer la formalización del sector.
Sin embargo, la Asociación Colombiana de Prestadores de Servicios Turísticos por Medio de Plataformas Digitales (Asohost) y la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico consideran que el documento impone nuevas cargas administrativas a quienes ofrecen alojamiento mediante plataformas digitales, al establecer requisitos similares a los exigidos para la hotelería tradicional, pese a que ambos modelos de negocio operan bajo dinámicas diferentes.
Las organizaciones advierten que esta situación podría afectar los ingresos de miles de familias que dependen de esta actividad económica y generar impactos en toda la cadena turística. Lea: Cartagena continúa liderando el crecimiento de las rentas cortas en Bolívar
Cartagena podría estar entre las ciudades más impactadas por el decreto
La inquietud del sector es mayor debido al crecimiento que han tenido las viviendas turísticas en Colombia, especialmente en Cartagena, uno de los principales destinos turísticos del país.
Según cifras compartidas por Airbnb, durante 2025 los anfitriones generaron ingresos superiores a $398.000 millones. Además, en marzo de 2026 la llegada de visitantes no residentes a Colombia aumentó 6,7 % frente al mismo mes del año anterior.
La actividad de alojamiento mediante plataformas digitales también tuvo un impacto económico superior a $10,6 billones en 2024 y respaldó más de 215.000 empleos en el país.
En Cartagena, una de las ciudades preferidas por los viajeros, los ingresos de los anfitriones crecieron más del 20 % entre 2023 y 2025, al pasar de cerca de $326.000 millones a más de $398.000 millones, de acuerdo con datos de la plataforma. Puede leer: Rentas cortas en Cartagena: gremio teme afectaciones por POT y decreto
Gremios cuestionan el contenido del borrador
Asohost y la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico señalaron que el nuevo proyecto representa un retroceso frente al trabajo técnico realizado durante varios meses con el Ministerio de Comercio.
“Aunque existieron mesas de diálogo entre el Gobierno, las agremiaciones, emprendedores y plataformas digitales, ninguna de las recomendaciones presentadas fue incorporada al texto publicado“, manifestaron las organizaciones mediante un comunicado.
También cuestionaron que el Ministerio impulse esta regulación en la recta final del actual Gobierno sin, según afirman, atender las inquietudes planteadas por el sector sobre las posibles consecuencias para miles de emprendedores, familias y pequeños negocios.
Principales preocupaciones sobre el decreto para las viviendas turísticas
Los gremios sostienen que el borrador incorpora una mayor carga documental para los prestadores de viviendas turísticas y propone un sistema de interoperabilidad cuya estructura y financiación aún no están claramente definidas.
Advierten que, en la práctica, gran parte de esa responsabilidad recaería sobre las cámaras de comercio, sin que exista certeza sobre su capacidad para asumir las nuevas funciones.
Según las organizaciones, esta situación podría generar retrasos en el funcionamiento del Registro Nacional de Turismo (RNT), una herramienta que, aseguran, ha sido fundamental para la formalización del sector y que, a 2025, registraba un crecimiento superior al 109 %.
Asimismo, consideran que los posibles efectos del decreto no se limitarían a quienes ofrecen alojamiento mediante plataformas digitales, sino que impactarían a diferentes actores de la cadena turística.
Gremios piden revisar proyecto que cambiaría las reglas del turismo
Para los gremios, el país necesita una regulación que reconozca las diferencias entre los distintos modelos de alojamiento y permita fortalecer la actividad turística sin afectar la innovación ni el emprendimiento.
“La regulación es necesaria, pero imponer cargas que desconocen las particularidades de cada modelo puede afectar a miles de familias, pequeños emprendedores y turistas que buscan alternativas de alojamiento diferentes a las tradicionales“, señalaron.
Finalmente, hicieron un llamado a la ministra de Comercio, Industria y Turismo para construir una regulación técnica, equilibrada y especializada que permita el crecimiento del sector, reconozca la diversidad de sus prestadores y responda a las distintas realidades del turismo en Colombia.