El alcalde de Cartagena, Dumek Turbay Paz, presentó una agenda de infraestructura, movilidad, competitividad, recuperación ambiental y adaptación al cambio climático a la ministra de Transporte, Elsa Noguera, y al ministro de Ambiente, Fabio Arjona, durante una jornada de trabajo en el Palacio de La Aduana.
La visita de los dos integrantes del gabinete del presidente Abelardo de la Espriella también incluyó un recorrido en Chambaculeras por el caño de Juan Angola y la ciénaga de La Virgen, por el aeropuerto Rafael Núñez y por el Gran Malecón del Mar, concentrando la atención en 13 asuntos estratégicos para el presente y futuro de Cartagena.
La agenda, que contó con el acompañamiento de la gestora social Liliana Majana, la congresista Yolanda Wong y el director de Cardique, Angelo Bacci, parte de una premisa según el Distrito: Cartagena ha avanzado con inversiones propias y ahora busca el apoyo del Gobierno De La Espriella para proyectos de impacto distrital, regional y nacional.
“De los 15 meses y unos días que nos faltan de gobierno, queremos que los proyectos sean destacados como si nos faltaran 3 años, porque nuestro objetivo es apostar por procesos que se puedan comprometer de manera adecuada, eficaz”, dijo el alcalde. Lea también: Seguridad y proyectos para Cartagena y Bolívar: así fue la primera junta con el Gobierno de Abelardo
Por su parte, la ministra Elsa Noguera afirmó: “Cartagena es la ciudad de todos; cuando los proyectos son de Cartagena, los colombianos también tienen interés y beneficios. El presidente es un convencido de que, si queremos construir la Patria Milagro, tenemos que trabajar con las regiones, territorios y comunidades para construirla entre todos”.
Y agregó: “Aquí estamos con la disposición y las ganas, comprometidos. En tema de transporte, estamos atentos para priorizar las necesidades de Cartagena para incluirlas en el Plan de Desarrollo. El mejoramiento de estaciones de Transcaribe, flotas de buses nuevos, terminaciones de la vía Perimetral, el Aqua bus, todo eso es dentro de los proyectos importantes que tiene Cartagena y que nos comprometemos con ellos”.
Alcaldía de Cartagena pretende comprar más buses de Transcaribe
El mandatario planteó, como principal prioridad, la necesidad de nuevos buses y el fortalecimiento de Transcaribe. Según la Alcaldía, el sistema, en los últimos dos años, recibió por parte del Distrito $70.000 millones para la compra de 55 buses nuevos y más de $244.000 millones, desde 2024, para el Fondo de Estabilización Tarifaria.
“Cartagena ha puesto su parte. Ahora el sistema está listo para dar el siguiente salto, y para eso contamos con el Gobierno Nacional como aliado estratégico, frente a un gobierno anterior que no dio un peso para salvar a Transcaribe”, expuso Turbay Paz.
El Distrito solicitó a la ministra Elsa Noguera apoyo para adquirir 55 buses articulados adicionales, a gas y eléctricos, con una inversión de $100.000 millones, con el propósito de completar la operación troncal, mejorar la calidad del servicio y ampliar la cobertura para los usuarios.
También solicitaron la cofinanciación del 50 % de la flota ya vinculada al sistema, por $80.052 millones, iniciativa habilitada por el artículo 183 de la Ley 2294 de 2023 y pendiente de aval fiscal en el CONFIS. A estas peticiones se suman solicitudes para cerrar el déficit operacional acumulado de 2024-2026, estimado en $175.520 millones, por lo que pidieron al Ministerio de Transporte el apoyo financiero de este rubro con recursos del Presupuesto General de la Nación.
“Yo estoy decidido a dejarle a Cartagena una flota de lujo. Más de 100, 150 buses nuevos que la gente valorará mucho. En los gobiernos nacionales anteriores hemos visto con recelo y frustración que hay cuantiosos presupuestos para sistemas en otras ciudades; y acá Transcaribe solo ha recibido migajas”, indicó el mandatario.
Por último, el alcalde socializó a la ministra dos proyectos financiados con recursos del Distrito: la construcción del nuevo Patio Portal en la Zona Norte de Cartagena, con una inversión de $60.000 millones; y el mejoramiento de 200 paraderos en las tres localidades, por $5.009 millones.
La ministra y su equipo ratificaron que priorizarán estas solicitudes para hacerlas realidad y mejorar el servicio de Transcaribe, y en los próximos días iniciará una hoja de ruta de trabajo conjunto para priorizar cada ámbito.
¿Cómo impulsará Cartagena el transporte acuático y la vía Perimetral?
Otro de los proyectos centrales fue el Aquabus, concebido como un sistema de transporte acuático sostenible con embarcaciones eléctricas de cero emisiones que convierta la bahía de Cartagena en una gran hidrovía. Este sistema busca transformar la movilidad en la ciudad, especialmente la conexión entre comunidades vulnerables y corregimientos insulares con el Centro Histórico y las zonas turísticas donde mucha gente trabaja.
“¿Para qué nuevas vías si tenemos hidrovías? La idea es que sea un transporte intermodal conectado entre tierra y agua. Hemos dicho que en el plan de desarrollo es importante mirar hacia el agua para que en la ciudad haya un transporte nuevo, novedoso y que las personas puedan tomarlo y tener unos trayectos de transporte más rápidos y eficientes”, dijo Turbay Paz.
La fase piloto contempla cuatro embarcaciones y rutas entre La Bodeguita, Bazurto, Bocagrande y Mamonal. El Distrito solicitó al Ministerio acompañamiento para la habilitación legal del sistema y su integración tarifaria con Transcaribe.
También pidió la inclusión del Aquabus en el Plan Nacional de Desarrollo como una apuesta estratégica de movilidad sostenible para ciudades con vocación marítima. “Esto permitirá tener garantizados los recursos para comprar más embarcaciones y la construcción de embarcaderos en Pasacaballos, Barú e Islas del Rosario; además de que se inicie una mesa de trabajo para crear las regulaciones de transporte público acuático que hoy no existen”, explicó María Mercedes Abondano, directora de Cooperación Internacional.
En cuanto a la fecha de inicio de operaciones, el alcalde Dumek Turbay informó: “La idea es que en Semana Santa podamos tener las embarcaciones en el agua, que los cartageneros sientan, vivan la experiencia y les guste”. Le recomendamos leer: Dumek Turbay: “Lo que tiene que hacer el cartagenero es no volver al pasado”
El alcalde también planteó la necesidad de avanzar en la continuidad de la vía Perimetral, particularmente en el tramo que conecta El Pozón con el resto del corredor existente hoy en día, el cual hoy se inauguró con la ampliación de la carretera desde San Francisco hasta el 7 de agosto.
“Esto es más que una obra civil. Esto es un gran corredor medioambiental y de transformación social que acabará con las invasiones en las costas de la ciénaga de La Virgen, conectará a gente trabajadora con los centros laborales y cambiará sus realidades sociales”, manifestó el ministro Fabio Arjona.
El Distrito solicitó acompañamiento del Ministerio de Transporte para la consultoría de diseño Fase 3 y la estructuración financiera de la construcción. De acuerdo con el Distrito, actualmente, la conexión circunvalar entre el sur y el norte de la ciudad se ve fortalecida por la nueva ampliación en doble calzada junto al Aeropuerto Rafael Núñez y la Autopista Verde, entre El Pozón y Tierra Baja, con $150.000 millones en licitación.
“Con el apoyo del MinTransporte en la consultoría de diseño Fase 3 y la estructuración financiera de su construcción, este corredor se convertirá en realidad y los beneficios sociales de toda la inversión ya ejecutada se multiplicarán para los cartageneros”, expuso el alcalde.
Revisión de las contraprestaciones aeroportuaria y portuaria de Cartagena
La reunión también abordó un asunto de carácter fiscal. Según cifras de la Secretaría de Hacienda, basadas en información de OINAC, la contraprestación aeroportuaria pasó de generar entre $2.500 y $4.500 millones mensuales con la tarifa anterior a un recaudo que actualmente no supera los $1.500 millones.
El Distrito calcula que dejó de percibir $19.202 millones en 2024 y $25.798 millones en 2025, sumando más de $45.000 millones en dos años. Por eso, solicitó una revisión técnica al ministro para encontrar un esquema que permita que el crecimiento aeroportuario también se traduzca en mayores recursos para la infraestructura turística y urbana de Cartagena.
Una discusión similar se planteó en torno a la tasa portuaria. Cartagena alberga 39 puertos y soporta en sus vías buena parte del tráfico pesado asociado al comercio exterior. Sin embargo, actualmente el 80 % de lo recaudado por la tasa queda en la Nación y solo el 20 % en el Distrito.
Turbay Paz propuso abrir una conversación técnica para buscar una distribución más equitativa que reconozca el costo que la actividad portuaria genera sobre la infraestructura vial de la ciudad, y contar con recursos, especialmente para el mantenimiento de carreteras impactadas como el Corredor de Carga.
La ministra Noguera afirmó que el tema se revisará, pues gestiones y contratos entre el Estado y empresas privadas no se pueden “hacer a espaldas de los gobiernos locales y regionales”, ya que se corre el riesgo de que se afecten las contraprestaciones y beneficios sociales que la actividad económica privada puede generar y derramar.
¿Qué pasará con la ampliación del aeropuerto Rafael Núñez y el nuevo que habrá para Cartagena?
La expansión de la infraestructura aeroportuaria constituyó otro punto prioritario. El Distrito destacó el crecimiento del aeropuerto Rafael Núñez, que movilizó 3,8 millones de pasajeros en 2025, registrando un crecimiento del 22 % en dos años y ofreciendo 25 rutas internacionales directas.
La concesión OINAC 2024-2031 contempla una ampliación del 40 % de la terminal, 980 metros adicionales de calle de rodaje y una capacidad para 8 millones de pasajeros anuales. El Distrito solicitó a la ministra Noguera acompañar el seguimiento al cronograma de las obras y garantizar estándares de servicio adecuados durante la intervención.
Sin embargo, el alcalde destacó que el nuevo aeropuerto en Bayunca representa la apuesta de mayor alcance. Este proyecto contempla una inversión privada de US$1.050 millones, sin recursos públicos, una terminal de 103.000 metros cuadrados, 16 puentes de abordaje, una pista de 3.100 metros y una capacidad para 17 millones de pasajeros.
El alcalde pidió el liderazgo del Ministerio para que la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) culmine la evaluación de factibilidad antes de finalizar 2026, avance en las aprobaciones de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y concrete el Acuerdo de Condiciones. Le invitamos a leer: Obras de ampliación del Aeropuerto Rafael Núñez avanzan y proyectan 13.000 empleos
Además, requirió que la Aerocivil apruebe el Plan Maestro y la estructura tarifaria. Noguera manifestó su agrado con las iniciativas. “A mí me encantan las peticiones de Cartagena, pues todos sus proyectos de desarrollo inciden directamente en Barranquilla, en mi tierra. Por lo que el nuevo aeropuerto de Bayunca es una prioridad, además de una necesidad, para toda la región”, aseguró.
Parque Lineal de Crespo y Gran Malecón del Mar
La jornada tuvo además un componente de recorrido y presencia territorial por el Gran Malecón del Mar y con la entrega oficial al Distrito del Parque Lineal de Crespo, espacio que la administración distrital integrará al megaproyecto y que permitirá conectar el corredor costero con Crespo y el Aeropuerto Rafael Núñez.
Noguera y Arjona recorrieron junto al alcalde Dumek Turbay el Gran Malecón del Mar, proyecto que registra una inversión de $197.000 millones y se le dará apertura a su primer tramo el próximo 15 de octubre.
La obra contempla más de 100.000 metros cuadrados de espacio público frente al Caribe, 25.000 visitantes diarios proyectados, 600 empleos formales para actores de playa y 3.400 metros cuadrados de comercio local. La terminación de la primera fase, hasta el Espolón de La Tenaza, está proyectada para agosto de 2027.
Recuperación de la Ciénaga de la Virgen
En la agenda con el ministro Arjona, uno de los proyectos centrales fue la restauración de la Cuenca de la Virgen y la Bocana, para la cual el Distrito cuenta con $40.000 millones. La intervención contempla rehabilitar el sistema, deficiente y trabajando en bajo porcentaje hace 20 años, de compuertas y la pantalla direccional, recuperar el intercambio natural entre el estuario y el mar, restablecer el equilibrio entre agua dulce y salada, reducir la sedimentación y mejorar la calidad del agua.
Turbay Paz busca que MinAmbiente se convierta en aliado estratégico para hacer de esta intervención uno de los principales proyectos de recuperación ecosistémica urbana del Caribe colombiano. “Ahora vamos a trabajar directamente con la autoridad ambiental para que estén al frente de las decisiones que se tomen. La continuidad de la vía Perimetral y todo esfuerzo por la ciénaga de La Virgen constituye el foco de todo desarrollo sostenible e integral para la zona y el ordenamiento ambiental”, dijo el ministro Arjona.
Adaptación al cambio climático en Cartagena y el Canal del Dique
Dentro de la agenda, Turbay Paz le solicitó al ministro el respaldo de su cartera para fortalecer el Plan 4C —Cartagena Competitiva y Compatible con el Clima—. La estrategia cuenta con el acompañamiento de la GIZ, el BID, ONU-Hábitat y The Ocean Cleanup, e incluye estudios de erosión costera, inventario de gases de efecto invernadero y acciones para interceptar residuos plásticos en canales urbanos antes de que lleguen a la Ciénaga de la Virgen, la bahía y el mar Caribe.
Según el Distrito, los miradores anfibios hacen parte de esta estrategia como infraestructura de espacio público diseñada para convivir con el agua y combinar resiliencia costera, ecoturismo y disfrute ciudadano.
El punto de encuentro entre las agendas de Transporte y Ambiente fue el Canal del Dique, proyecto considerado estratégico por su impacto sobre la navegación, el abastecimiento de agua, la recuperación de la Bahía de Cartagena y los ecosistemas del Caribe.
La administración distrital planteó que la intervención debe integrar construcción de compuertas para regular el flujo de sedimentos, restauración ambiental de la cuenca y mejoramiento de las condiciones de navegabilidad.
La presencia simultánea de los ministros permitió, según la Alcaldía, poner de presente que la solución para el Canal del Dique requiere una actuación coordinada: infraestructura y restauración ambiental, navegabilidad y protección de los ecosistemas, Nación y Distrito trabajando bajo una misma estrategia.
El proyecto que habrá para las islas de Cartagena
La agenda ambiental incluyó también una nueva visión para Tierrabomba, Islas del Rosario, Barú, Múcura, Islote, Tintipán e Isla Fuerte. El planteamiento del Distrito es avanzar hacia un modelo de turismo regenerativo de alto valor, que genere mayores ingresos por visitante y beneficios para las comunidades locales, al tiempo que contribuya a la conservación de los ecosistemas.
Para ello, la Alcaldía pidió una articulación entre el Ministerio de Ambiente y Parques Nacionales Naturales, con una política común para la gestión ambiental y turística de las islas. Le puede interesar: Cartagena tendrá un nuevo colegio etnoeducativo en Santa Ana, Barú: así será