La Procuraduría General de la Nación ordenó la apertura de una investigación disciplinaria contra cinco agentes interventores de Coosalud EPS, en un proceso que surge de informes técnico, jurídico y financiero elaborados tras una visita administrativa realizada a la entidad promotora de salud.
La Procuraduría abrió investigación disciplinaria y ordenó suspensión provisional por 3 meses
La decisión también contempla la suspensión provisional por tres meses de Alexander Mesa Romero, quien se desempeñaba como agente especial interventor de la EPS.
De acuerdo con la actuación procesal, el origen del caso se remonta al 4 de febrero de 2026, cuando la Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles, del Trabajo y la Seguridad Social remitió a los procuradores disciplinarios de instrucción varios informes relacionados con la situación de distintas Entidades Promotoras de Salud intervenidas por el Gobierno nacional.
Entre esos documentos se incluyó el informe correspondiente a Coosalud EPS, que posteriormente fue asignado para su análisis a la Delegada para Vigilancia Administrativa.
El documento central del expediente es el informe denominado “Visita administrativa y de control de gestión a Coosalud EPS”, elaborado a partir de una diligencia realizada el 14 de agosto de 2025 en la entidad.
Posteriormente, el contenido del informe fue ampliado durante enero de 2026, con el objetivo de profundizar en la evaluación administrativa de la EPS.
Señalamientos sobre la crisis del sistema de salud
Según se consigna en la actuación disciplinaria, la visita administrativa se justificó por la situación del sistema de salud colombiano, particularmente por lo que el documento describe como “la grave crisis que atraviesa el Sistema General de Seguridad Social en Salud”.
En ese contexto, el informe advierte “la violación sistemática del derecho fundamental a la salud y la desestabilización financiera del sistema de salud”, aspectos que motivaron el traslado de la información a la instancia disciplinaria.
Funcionarios investigados
A partir de estos antecedentes, el despacho resolvió abrir investigación contra cinco funcionarios que han ejercido funciones como agentes interventores de Coosalud EPS.
Los investigados son:
- Mauricio Camaro Fuentes
- Gloria Libia Polanía Aguillón
- Carlos Eduardo Franco Muñoz
- Julio César Piñeros Cruz
- Alexander Mesa Romero
Todos están vinculados al proceso en su calidad de interventores de la entidad.
Suspensión provisional de Alexander Mesa Romero
En el caso específico de Alexander Mesa Romero, la Procuraduría decretó una medida cautelar de suspensión provisional por un periodo inicial de tres meses, adoptada con base en los criterios de necesidad, idoneidad y proporcionalidad establecidos en la normativa disciplinaria.
La providencia señala que la suspensión no constituye una sanción definitiva, sino una medida preventiva dentro del proceso disciplinario.
En el documento se precisa que “la suspensión provisional no es una medida definitiva sino cautelar, es idónea para evitar que se continúe y reitere la falta disciplinaria”, argumento que sustenta la decisión mientras se adelantan las diligencias de investigación.
El despacho también consideró que la permanencia del funcionario en el cargo podría facilitar la reiteración de las conductas investigadas, por lo que la suspensión se adoptó para proteger intereses relacionados con el funcionamiento del sistema de salud.
Consecuencias de la medida cautelar
La medida cautelar implica la separación inmediata del cargo y la suspensión de cualquier remuneración, conforme a lo establecido en el artículo 217 de la Ley 1952 de 2019, que regula el régimen disciplinario aplicable en estos casos.
El documento también establece que la decisión será consultada ante la Sala Disciplinaria de Instrucción de la Procuraduría, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22 del Decreto 1851 de 2021. Sin embargo, esta consulta no suspende la aplicación inmediata de la medida cautelar.
En consecuencia, la Procuraduría ordenó comunicar la decisión al Superintendencia Nacional de Salud, para que proceda a ejecutar la suspensión y designe temporalmente un reemplazo mientras se mantiene vigente la medida.
Pruebas y diligencias dentro del proceso
Dentro de la actuación disciplinaria también se decretó la práctica de pruebas y la posibilidad de que los investigados rindan versión libre, si así lo solicitan en ejercicio de los derechos establecidos en el artículo 112 del Código General Disciplinario.
Asimismo, la providencia dispone que los funcionarios investigados serán notificados formalmente del inicio de la investigación disciplinaria conforme a los procedimientos establecidos en esa normativa.
La Procuraduría también ordenó incorporar al expediente los certificados de antecedentes disciplinarios de los funcionarios vinculados, así como información relacionada con su vínculo con la entidad, el salario devengado durante el periodo investigado y su última dirección conocida.
Finalmente, el despacho comisionó a Oscar Iván Rivera Pacheco, Marcela Pema Reyes y Diego Fernando Caicedo Rocero para adelantar las diligencias del proceso, practicar las pruebas decretadas y desarrollar las actuaciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos.