La suerte de la Concesión Autopistas del Caribe parece estar echada. La posibilidad de un cierre anticipado del proyecto es la opción que cobra fuerza y la ANI advirtió, en las últimas horas, que la ejecución de ese proyecto resulta “inviable financieramente”.
Esa agencia anunció que desde diciembre de este año, el proyecto entrará en déficit, al no alcanzar el recaudo requerido.
Buena parte de los problemas de la concesión están dados por la estructura tarifaria a partir del recaudo de seis peajes existentes en el corredor vial (Gambote, Pasacaballos, Turbaco, Bayunca, Galapa y Sabanagrande), de los cuales el de Turbaco representa el 39% del tránsito promedio diario y el de Arroyo de Piedra (Atlántico), con el 7%, es decir, los dos representan el 46% del tráfico del corredor. (Lea aquí: Autopistas del Caribe: “Terminar el contrato debe ser de mutuo acuerdo”).
El de Turbaco ha levantado sus talanqueras varias veces y suspendido cobros en categorías; mientras que el de Arroyo de Piedra no se construyó, lo que impide el cierre financiero del proyecto. Así las cosas, la concesión actual solo adelantaría -por ahora- el mantenimiento del corredor vial, pero los tramos pendientes a doble calzada no tienen clara su realización.
El comunicado de la ANI
La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) informa que, desde el año 2022, adelanta la revisión contractual del proyecto de concesión Autopistas del Caribe, corredor de carga Cartagena-Barranquilla.
Tras 10 mesas de trabajo con el concesionario, en los que la ANI ha demostrado su voluntad e interés en el análisis de 6 escenarios propuestos, no ha sido posible encontrar una alternativa que permita el cierre financiero del proyecto, por lo que este no cuenta con viabilidad financiera, considerando los motivos que se exponen a continuación:
- La concesión Autopistas del Caribe es una Iniciativa Privada, en la que el originador tiene la responsabilidad de realizar, por su propia cuenta y riesgo, la estructuración del proyecto. Este tiene una inversión para la construcción de $2,33 billones (CAPEX) y de $4,42 billones para la
operación y mantenimiento (OPEX).
- Conforme a la Ley 1508 de 2012, la fuente de financiación del proyecto proviene en su totalidad, es decir, el 100 %, del recaudo de peajes, sin aporte de recursos por parte de la Nación.
- Como parte de la estructuración de este proyecto, el concesionario definió para su financiación una estructura tarifaria a partir del recaudo de 6 peajes existentes (Gambote, Pasacaballos, Turbaco, Bayunca, Galapa y Sabanagrande) y 1 peaje nuevo (Arroyo de Piedra), de los cuales, el
peaje de Turbaco representa el 39 % del total del tránsito promedio diario (TDP) del proyecto y Arroyo de Piedra el 7 %, es decir, que entre los dos representan el 46 % del tráfico del corredor.
- Durante la ejecución del contrato, no ha sido posible implementar la estructura tarifaria sobre la cual se diseñó el proyecto, dado que:
a. No ha sido posible implementar los incrementos contemplados en la estructura tarifaria, que incluyen aumentos hasta del 139,71% +
IPC en la tarifa de peajes.
b. Arroyo de Piedra: debía iniciar su operación en octubre de 2022, pero por situaciones de orden social se aplazó la construcción.
c. Turbaco:
- Se levantó la talanquera el 01-12-2021 hasta el 03-04-2023 por oposición de la comunidad.
- Se reactivó el cobro el peaje del 03-04-2023 al 13-04-2023.
- Por situación de orden público, el Ministerio de Transporte suspendió el cobro del 14-04-2023 al 15-08-2023 mediante actos
administrativos.
- Desde el 16-08-2023 se reactivó el cobro en categorías III, IV y V y se mantienen suspendidas las categorías I y II, esto por seis
meses y prorrogados el 15-02-2024 por otros tres meses.
- La ANI ha realizado 17 mesas de trabajo con las comunidades y los transportadores de la región, así como con autoridades territoriales, con el fin de concertar soluciones ante estas situaciones y garantizar la continuidad del proyecto.
- Así mismo, la ANI ha realizado 10 mesas de trabajo con el concesionario y la interventoría, en las que el concesionario ha
presentado 6 escenarios para la reestructuración del proyecto. Sin embargo, todas las alternativas plantean la reactivación del peaje de
Turbaco en su totalidad, así como la instalación del peaje de Arroyo de Piedra.
- Dado que no se ha alcanzado el recaudo requerido para la ejecución del proyecto, ha sido necesario compensar los recursos a través de una subcuenta especial, por un valor de $84.903 millones para suplir el recaudo de Turbaco, el diferencial tarifario y la no operación del peaje Arroyo de Piedra, quedando por pagar $70.744 millones y, adicionalmente, con una proyección de $95.917 millones que se causarían entre enero y octubre de 2024.
- A partir del mes de diciembre de 2024, el proyecto entrará en un déficit de $2.084 millones para el pago de las compensaciones, es decir, que a partir de noviembre el contrato no cuenta con más recursos para realizar compensaciones, por lo que su ejecución resulta inviable
financieramente. (Lea aquí: “No va Autopistas del Caribe”: Mintransporte sobre intervención de La Cordialidad).
El senador Carlos Meisel, del Centro Democrático, por el Atlántico, no ocultó su preocupación por la suerte que varias iniciativas para el Caribe han tenido en este Gobierno. “Me empieza a preocupar la improvisación del Gobierno y la falta de profundidad en los conceptos técnicos, generando un impacto negativo en el Caribe”.
Mencionó a la APP del Canal del Dique, que después de que ya estaba a punto de arrancar, se atraviesa el Gobierno con la licencia ambiental. La solución a la situación de las tarifas de energía en la Costa no muestra avances, El canal de acceso al puerto de Barranquilla y la navegabilidad del río Magdalena están estancados, El cobro de valorización en la Vía del Mar, La pérdida de la sede de los Juegos Panamericanos para Barranquilla y la posible reversión de la Concesión Autopistas del Caribe.
“Qué es lo que le está pasando al Gobierno para que esté jugando en contra del Caribe ”, se preguntó el senador, que anunció “un bloque Caribe para alzar la voz y decir que estamos muy preocupados por los atropellos del Gobierno”.