El arranque del 2026 encontró a Cartagena sin contralor titular y con un proceso de elección detenido en los estrados judiciales; sin embargo, este mismo 2 de enero la Alcaldía Mayor de Cartagena tomó una decisión y, en medio de posiciones legales encontradas, nombró a un contralor encargado.
Tras la suspensión del proceso de elección de contralor(a) oficial por parte del Concejo Distrital, la Alcaldía Mayor designó a Alcibaldo Cruz León como contralor encargado de la ciudad. El nombramiento se realizó mediante el Decreto 001 del 1 de enero del 2026, firmado por la alcaldesa encargada María Patricia Porras (secretaria general del Distrito). El Distrito indicó que esto lo hizo con base en el artículo 161 de la Ley 136 de 1994.
Cabe recordar que la elección del contralor para el periodo 2026–2029 fue suspendida el pasado 19 de diciembre del 2025, luego de que el Concejo detuviera el proceso mientras se resuelven acciones judiciales relacionadas con el presunto incumplimiento de requisitos por parte de una de las aspirantes de la terna. Esto impidió que se designara un nuevo titular antes de que concluyera el periodo institucional de Ángela Cubides González, el 31 de diciembre pasado.
La norma invocada por la administración distrital faculta al alcalde para hacer un nombramiento provisional cuando se presenta una falta absoluta del contralor durante el receso del Concejo. La Alcaldía argumenta que ese es el escenario que hoy se configura en Cartagena, pues la corporación no retomará sesiones ordinarias sino hasta marzo del 2026, salvo que sea convocada antes a sesiones extraordinarias. Lea también: ¿Quién nombrará al contralor encargado de Cartagena para el 2026?
Un debate jurídico que antecedió la decisión
La suspensión del proceso abrió un debate sobre quién debía asumir el control fiscal de la ciudad en el 2026. Mientras algunos sectores sostenían que el encargo debía recaer en el secretario general de la Contraloría (como ha ocurrido en ocasiones anteriores con base en disposiciones del Concejo), otros juristas argumentaban que, al tratarse de una vacancia absoluta durante un receso del Concejo, la competencia recaía en el alcalde mayor de la ciudad.
El proceso de elección quedó en pausa tras una acción de cumplimiento presentada por la Veeduría Jurídica Nacional a la Gestión Administrativa del Estado (Veerjurídica), que cuestionó la supuesta falta del certificado histórico de antecedentes disciplinarios por parte de cuatro aspirantes, donde uno de ellos hace parte de la terna de opcionados. Ello derivó en un fallo de un juez que ordenó suspender entrevistas, sesiones y cualquier actuación relacionada con la elección.
Finalmente, y ante la imposibilidad de que el Concejo culminara el proceso antes de finalizar el año, el Distrito optó por el nombramiento provisional.
Es importante resaltar que Alcibaldo Cruz León, es uno de los cuatro aspirantes que menciona la Veerjurídica, quién presuntamente no presentó el certificado anteriormente mencionado.
Ante esto, la Alcaldía explicó que este nombramiento provisional es un proceso distinto al de la elección suspendida de contralor en el Concejo. “Según la Ley 136 de 1994, el alcalde puede designar a funcionario de la nómina de la Contraloría y, Cruz León, lo es”, afirmó el Distrito.
Y agregó: “En ese proceso judicial, la decisión que se dictó fue en el marco de una acción de cumplimiento dirigida en contra del Concejo y de la Universidad de Cartagena. Esa decisión no vincula a la Alcaldía, teniendo en cuenta que el Distrito no conoce la providencia, no es parte del proceso y que lo único que le corresponde a la administración es designar contralor provisional, en el caso que exista una falta absoluta y el Concejo esté en receso”.
¿Quién es Alcibaldo Cruz León, nuevo contralor encargado de Cartagena?
Alcibaldo Cruz León es abogado, con especializaciones en contratación estatal y gestión pública. Cuenta con más de siete años y medio de experiencia en la Contraloría Distrital de Cartagena, donde se ha desempeñado como profesional universitario en la Dirección Técnica de Responsabilidad Fiscal, además de ocho años de experiencia adicional en el ejercicio profesional.
Tras la revisión de su hoja de vida, la Alcaldía concluyó que cumple con los requisitos exigidos por el artículo 272 de la Constitución Política para ejercer el cargo. Puede leer: Este 19 de diciembre se elegiría al nuevo contralor de Cartagena: hay dudas
La Alcaldía indicó que Cruz León asumirá como contralor provisional mientras se destraba el proceso de elección en el Concejo Distrital y la justicia contenciosa administrativa se pronuncia de fondo sobre las decisiones que llevaron a la suspensión del proceso de elección.