Luego de que ayer martes concluyera la audiencia pública sobre el Proyecto de Acuerdo N.° 116 de 2026, “Por el cual se crea la Empresa Oficial de Servicios Públicos Domiciliarios de Cartagena E.S.P. y se dictan otras disposiciones”, el abogado Jaime Lombana Villalba se pronunció al respecto.
Es importante resaltar que la propuesta de crear la empresa la anunció el alcalde Dumek Turbay el pasado 1 de junio, con el fin de cambiar la infraestructura y la atención comunitaria en la ciudad, centrándose especialmente en los servicios de agua, alcantarillado y limpieza integral.
Esta nueva empresa asumiría el control, la planeación y la optimización de los servicios esenciales de la ciudad, evitando manejos privados que puedan afectar la dignidad y calidad del servicio a las comunidades.
Además, la iniciativa marcaría el inicio del desmonte definitivo del modelo de privatización absoluta, hoy liderado por Veolia y Acuacar, que impera desde los años 90. Lea también: Así sería la nueva empresa de acueducto y alcantarillado para Cartagena
La solicitud de Jaime Lombana a Dumek Turbay por el proyecto de la empresa de servicios públicos
Lombana Villalba presentó un derecho de petición al alcalde Dumek Turbay en ejercicio del artículo 23 de la Constitución Política, con relación al Proyecto de Acuerdo No. 116 de 2026.
El jurista le solicitó al mandatario la siguiente información y documentación:
A. Copia íntegra de los estudios previos, así como de los estudios de conveniencia y oportunidad y de los análisis técnicos, financieros y jurídicos que sirvieron de soporte a la formulación del proyecto.
B. El plan de negocios y el plan de inversiones de la empresa cuya creación se propone.
C. La información sobre quién operará la nueva empresa y la tecnología prevista para la prestación de los servicios, e indicación de si contará con un socio que aporte el conocimiento técnico y del procedimiento de selección que se implementaría para ese efecto.
D. El esquema de vinculación del personal requerido para la operación de los servicios, con indicación de su procedencia, forma de contratación y condiciones de vinculación.
E. El plan de inversiones previsto para atender cualquier emergencia en la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado, con indicación de su valor y de la fuente de financiación, así como el sustento del aporte de $10.000.000.000 destinado a la nueva empresa.
F. Los estudios de valoración y el análisis financiero que sustenten la conveniencia de sustituir el actual esquema de prestación, frente al desempeño, las finanzas y los indicadores de la empresa que hoy presta el servicio.
G. El fundamento jurídico, técnico y financiero que respalda las autorizaciones contenidas en los artículos 12.4 y 12.5 del Proyecto, relativas a la transferencia de la infraestructura y a la cesión de la posición contractual del Distrito en la Gestión Integral de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado (GISAA).
H. Copia del acta del Consejo de Política Fiscal de Cartagena (CONFISCAR), así como del certificado de impacto fiscal expedido por la Secretaría de Hacienda Distrital al que se refiere el aparte VII.
I. Copia del estudio demostrativo que justifica la iniciativa, así como del estudio o análisis completo que soporta el cuadro comparativo de las tres opciones de esquema prestacional expuestas en los apartes Séptimo, Octavo y Noveno de la exposición de motivos, con la información técnica y financiera que sustenta las ventajas y desventajas allí señaladas.
J. El soporte documental de las cifras e indicadores invocados en la exposición de motivos, en particular del crecimiento del 250 % en las peticiones, quejas y reclamos entre 2020 y 2025 y de las demás estadísticas de deterioro del servicio que allí se afirman.
K. La documentación que acredite el agotamiento del procedimiento de invitación pública previa a empresas de servicios públicos exigido por el artículo 6 de la Ley 142 de 1994 como presupuesto para que el Distrito pueda prestar directamente los servicios.
La solicitud de Jaime Lombana al Concejo por el proyecto de la empresa de servicios públicos
Para el Concejo Distrital, el jurista también les envió un derecho de petición con 11 puntos, varios similares a las del mandatario. La diferencia de esta, es que en tres puntos le pide a la corporación edilicia los documentos oficiales, los cuales son:
A. Los estudios previos, así como los estudios de conveniencia y oportunidad y los análisis técnicos, financieros y jurídicos que sirvieron de soporte a la formulación del Proyecto.
H. El acta del Consejo de Política Fiscal de Cartagena (CONFISCAR) mediante la cual, según el aparte VI de la exposición de motivos, se aprobó el Proyecto, así como el certificado de impacto fiscal expedido por la Secretaría de Hacienda Distrital a que se refiere el aparte VII.
I. El estudio demostrativo que justifica la iniciativa, así como del estudio o análisis completo que soporta el cuadro comparativo de las tres opciones de esquema prestacional expuestas en los apartes Séptimo, Octavo y Noveno de la exposición de motivos, con la información técnica y financiera que sustenta las ventajas y desventajas allí señaladas.
Lombana Villalba señaló que la información que les pide, “serán exclusivamente con fines profesionales”.
Este es el proyecto para crear la nueva empresa de acueducto y alcantarillado para Cartagena
El proyecto de Acuerdo propone la creación de la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Cartagena E.S.P., una entidad con capital 100 % público. Esta empresa asumiría el control, la planeación y la optimización de los servicios esenciales de la ciudad, evitando que manejos privados afecten la dignidad y calidad que requiere el servicio a las comunidades.
El alcalde explicó que esta nueva entidad no generará cargas adicionales para la ciudadanía. “Lo primero que hay que ratificar es que la creación de la nueva empresa no representará sobrecostos o alzas en tarifas pagadas por la ciudadanía. Tampoco representará un fortín burocrático o un reino de intereses particulares que hagan que la solución sea peor que la enfermedad que hoy nos invade de cortes de agua y de energía; y, obviamente, esta será una empresa moderna y vanguardista que despeje todo temor a que lo público es igual a lentitud en la gestión, pues con el control distrital de escenarios como el Nuevo Chambacú hemos demostrado que sí se puede con óptimos resultados”, expuso.
Y concluyó: “Luego de analizar todos los escenarios y denotar presuntos engaños a la ciudad, no podíamos seguir tolerando que privados hagan fiesta con los derechos de la gente. Cartagena nos eligió para solucionar problemas y no para compartir mesa y mantel con quienes quieren fregarnos, a través de eufemismos como ‘racionamientos sistemáticos para hacer mantenimientos’, cuando hemos comprobado que son tácticas de presión para pedir más plata, sin importarles el sufrimiento de la gente. El agua que necesitan para comer, para bañarse con estos calores y no tener pilas de basura como vecinos permanentes”.