Las inundaciones en Cartagena en temporadas de lluvias son un tema de antaño, así como lo es la propuesta del Plan Maestro de Drenajes Pluviales como la solución a esta problemática que cada año deja a la ciudad “bajo el agua”.
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Hasta el momento lo que se ha hecho desde el Distrito para tratar de contener las inundaciones es la limpieza de los caños y canales de la ciudad, y también la sensibilización a ciudadanos sobre aspectos que pueden contribuir a evitar esta situación, tales como el arrojar basuras a los canales o construir en zonas de alto riesgo.
Sin embargo, tal como se ha podido constatar con los últimos aguaceros, las acciones no han sido suficientes, pues muchos sectores volvieron a sufrir las consecuencias de las inundaciones provocadas por las lluvias.
El Plan Maestro
Las obras civiles de canalización que contempla el Plan Maestro de Drenajes Pluviales superan los $1,5 billones. Es por este motivo que la apuesta del Distrito, por lo menos para antes de que termine el mandato del alcalde William Dau, es dejar contratada la estructuración integral del proyecto, es decir, su modelo de negocio, de tal forma que pueda ser financiable y perdurable. Para ello, desde hace varios meses la administración se ha venido asesorando con la Embajada de los Países Bajos.
Luis Villadiego, secretario de Infraestructura, expresó que la idea con el Plan Maestro de Drenajes Pluviales es aprovechar lo que ya hizo Edurbe con la Universidad de Cartagena y la Sociedad de Ingenieros y Arquitectos de Bolívar. Sin embargo, afirmó que la intención del Distrito no es pagar un proyecto solo para actualizar los diseños, sino garantizar su financiación.
“No consideramos prudente volver a diseñar todo un gran paquete de obras porque ese paquete puede estar desfinanciado”, explicó el funcionario.
En este sentido, precisó que en el plan se diseñaron 24 canales en ingeniería de detalle, mientras que 44 quedaron con el 53% de avance.
“Y a pesar de que tenemos un número importante al 100%, estos se desactualizaron porque permanentemente salen normas y resoluciones por parte del Ministerio de Vivienda, a través del Viceministerio de Aguas, que regulan o cambian la normativa de diseño de esos canales”, indicó.
Una de las propuestas para sacar adelante el plan es a través de una Asociación Público Privada (APP), con el fin de que haya aportes de ambos sectores, exista un recaudo y el operador ejecute el proyecto.
“Se requiere de una contratación integral que tenga la capacidad de recaudar los recursos por parte del Estado, pudiésemos hablar incluso de un impuesto al drenaje pluvial, y que de este recaudo, sumado a lo que pueda aportar el Distrito y la Nación, se pueda llevar a cabo la construcción, operación y mantenimiento por parte de un operador. Es decir, una empresa dedicada única y exclusivamente a diseñar, canalizar, construir y operar, porque este es un plan al que hay que hacerle seguimiento”, dijo Villadiego.
El secretario fue claro en que aún no hay nada escrito y esta es solo una de las propuestas que se tienen, y en eso consiste el acompañamiento que ha venido haciendo la Embajada de Países Bajos, con el fin de conocer cuál es la mejor manera de realizar el proyecto.
“Ellos están dispuestos a colaborarnos para diseñar y proponer alternativas para canalizar la ciudad y hacer obras de infraestructura alrededor del agua, no solo los drenajes pluviales”, puntualizó el servidor. Villadiego insistió en que este es un proceso que toma tiempo, precisamente por su magnitud y que lo prioritario es saber de dónde saldrán los recursos y cómo será el mantenimiento de los drenajes pluviales.
“Si tenemos este proyecto diseñado de esta forma, poco a poco, en los próximos años, Cartagena va a ver los frutos de esto, va a ver las primeras obras de los canales materializadas y su limpieza permanente, pero eso toma tiempo. Por eso debe existir una continuidad y que la siguiente administración herede un terreno bien arado porque esto toma años”, aseguró.
Una ciudad propensa a inundarse
El ingeniero civil Alfonso Arrieta, director del Instituto de Hidráulica de la Universidad de Cartagena, explicó que son varias las causas por las que Cartagena tiene el problema de las inundaciones.
“La primera es que Cartagena no tiene ni ha tenido un sistema de drenajes estructurado, la ciudad solucionó el drenaje con el sistema de calles canales, el cual es funcional para áreas pequeñas, en la medida que la ciudad creció, las áreas de drenaje aumentaron y aumentó la impermeabilización del suelo y la escorrentía superficial. La capacidad hidráulica de las calles es insuficiente y se produce la inundación”, cuenta Arrieta, quien también es magíster en Hidráulica y doctor en Ciencias del Mar.
El experto aseguró que otra de las causas es la condición topográfica de la ciudad. “Existe generalmente al inicio del drenaje unas colinas y al final del drenaje una zona plana, esto hace que el agua viaje rápidamente en la zona alta y lentamente en la zona baja, produciendo la concentración del flujo en la zona baja y por consiguiente la inundación”.

El tercer factor es la hidrología, que tiene que ver con la intensidad de las lluvias en la ciudad. “En Cartagena llueve en promedio 900 mm al año, valor bajo comparado con el Chocó donde llueve en promedio 11.000 mm al año. Sin embargo, en el Chocó llueve durante todo el año, en Cartagena llueve en poco tiempo en lluvias menores de tres horas con gran intensidad”, puntualizó.
Por último, está la ocupación de los cauces de naturales de los drenajes pluviales y de las rondas hídricas, algo que sumado a la falta de cultura ciudadana, por la utilización de los drenajes para vertir basuras y residuos de todo tipo favorece a las inundaciones en la ciudad.
En este sentido, Arrieta que para solucionar el problema es necesario ejecutar el Plan Maestro de Drenajes Pluviales, el cual propone también la creación de un organismo de cualquier orden que se encargue exclusivamente del drenaje pluvial.
La actualización es necesaria
Hugo Escorcia, ingeniero civil, magíster en Recursos Hidráulicos y profesor de la Universidad Tecnológica de Bolívar, expresó que la actualización de los diseños del Plan Maestro de Drenajes es necesaria con miras a la sostenibilidad del proyecto.
“Para cualquier diseño o diagnóstico en la parte de manejo de drenajes se requiere actualizar la información, tanto la existente en el terreno como la de datos hidrometereológicos, hablando específicamente de lluvias, inundaciones y cambio climático”, expuso. Además, señala que sin esto las soluciones que se brindarían serían insuficientes.
Escorcia sostiene que la mejora en la infraestructura de drenajes debe ir de la mano con la solución al problema del arrojo de basuras en los canales, ya que esto entorpece su función. Así mismo, es vital el monitoreo y el mantenimiento constante.
