A pesar de que la actual legislatura del Congreso apenas ha completado su primer mes y medio, algunas iniciativas que se esperaban fueran discutidas con rapidez han quedado en el limbo. El panorama legislativo ha estado marcado por tensiones alrededor de la reforma laboral y la posibilidad de una consulta popular promovida por el gobierno, factores que han ralentizado el trámite de otros proyectos clave.
Uno de los temas que ha generado mayor controversia es el de la reforma laboral, cuyo debate en el Senado elevó la tensión entre los distintos sectores políticos. Sin embargo, el anuncio del Ejecutivo de impulsar una consulta popular, que inicialmente abarcaría las reformas laboral y de salud, ha cambiado el foco del debate.
Con el hundimiento de la reforma laboral hace dos semanas, todo indica que la consulta se centraría exclusivamente en este tema, lo que ha añadido un nuevo elemento de incertidumbre a la agenda legislativa. Lea: Uribe presenta su reforma laboral: propone prima extra y otros puntos
En paralelo, el Congreso tiene pendiente la discusión de un acto legislativo clave: el del transfuguismo. Este proyecto propone una modificación a la Constitución que permitiría a los congresistas cambiar de partido político, no solo con miras a las elecciones de 2026, sino también dejando abierta esta posibilidad de manera permanente.
La iniciativa, de autoría parlamentaria, cuenta con respaldo gubernamental desde la legislatura pasada y ya superó su primera vuelta, es decir, sus cuatro primeros debates.
Para avanzar, el transfuguismo deberá ser votado en la Comisión Primera del Senado, que actualmente espera la realización de una audiencia pública antes de presentar su ponencia. Se prevé que la votación se realice a mediados de abril. Posteriormente, el proyecto pasaría a la plenaria del Senado entre finales de abril y los primeros días de mayo.
En caso de ser aprobado, su trámite en la Cámara de Representantes comenzaría al menos 15 días después, empujando su posible votación más allá de la mitad de mayo.
Este calendario ajustado complica el avance de la reforma a la justicia, otro de los proyectos pendientes en la Cámara de Representantes. Como se trata de una ley ordinaria, su discusión debería completarse antes del 16 de junio para ser sancionada por el presidente Gustavo Petro.
A ello se suma la implementación de la jurisdicción agraria, una ley que ya fue aprobada en diciembre por las Comisiones Primeras conjuntas y que actualmente está en proceso de construcción de ponencia. Se espera que este proyecto logre acuerdos entre los diferentes sectores antes de llegar a debate en las plenarias del Senado y la Cámara.
Con estos tiempos ajustados, la posibilidad de que varias iniciativas queden estancadas o se hundan en el actual período legislativo es una preocupación latente. A medida que avanzan las semanas, el Congreso enfrenta el desafío de destrabar los debates y definir cuáles serán las prioridades en los meses restantes de esta legislatura.