La plenaria del Senado aprobó en último debate la Ley de Sometimiento, una iniciativa que establece las condiciones jurídicas para que integrantes de organizaciones criminales de alto impacto puedan abandonar esas estructuras y comparecer ante la justicia. El proyecto recibió 57 votos a favor y 24 en contra durante la sesión de este martes 3 de noviembre.
La propuesta contempla un modelo de tratamiento penal diferenciado para quienes decidan acogerse a sus disposiciones. Sin embargo, el articulado establece límites según el nivel de responsabilidad que hayan tenido los integrantes dentro de las organizaciones ilegales.
¿Qué rebajas de penas establece la Ley de Sometimiento?
Uno de los aspectos centrales de la iniciativa es que los miembros rasos podrán acceder a una reducción de hasta el 50 % de sus condenas. Para quienes hayan ejercido funciones de mando dentro de las estructuras, el beneficio tendrá un límite máximo del 30 %.
Las personas involucradas en el reclutamiento de menores de edad tendrán condiciones más restrictivas. En estos casos, la disminución de la condena no podrá superar el 10 %, mientras que la pena mínima que deberán cumplir será de 10 años de prisión. Lea: De La Espriella pide acelerar trámite de la Ley de Rescate Económico en el Congreso
El proyecto también establece disposiciones para los testaferros, identificados en el articulado como terceros vinculados a las actividades de estas organizaciones. Quienes se encuentren en esa condición deberán entregar la totalidad de los bienes ilegales bajo su poder para acceder al tratamiento previsto, con una condena mínima de seis años.
Otro de los cambios contemplados consiste en poner fin a las negociaciones del Estado con grupos armados bajo este mecanismo. La iniciativa determina que las organizaciones que se sometan a la justicia no recibirán reconocimiento de estatus político.
En materia judicial, el articulado establece que tampoco podrán suspenderse las órdenes de captura ni las solicitudes de extradición de los integrantes de las estructuras criminales que adelanten su proceso de desmovilización. Esta disposición fija restricciones expresas frente a las medidas que podrían beneficiar a quienes se acojan a la ley.
¿Qué otros cambios incluye la Ley de Sometimiento?
La iniciativa está acompañada de la prórroga de la Ley 418, conocida como Ley de Orden Público. Esta extensión permitirá mantener programas de la Fiscalía relacionados con la protección de testigos y garantizará la continuidad del Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Fonsecom), administrado por el Ministerio del Interior.
Durante el trámite legislativo también se eliminó uno de los artículos que hacía parte de la propuesta. La disposición que permitía realizar contrataciones reservadas a través del Fonsecom para asuntos de seguridad nacional no logró mantenerse en el texto aprobado. Lea también: Gobierno De la Espriella restringe fiestas navideñas: esto dice la circular
La votación en el Senado se produjo en la fecha límite establecida para avanzar con el proyecto. Sin embargo, la aprobación en esa corporación no representa todavía el cierre del trámite legislativo, pues el articulado también debe recibir el visto bueno de la Cámara de Representantes.
Una vez la Cámara complete su discusión y apruebe el proyecto, corresponderá realizar la conciliación entre ambas corporaciones. Este procedimiento quedó previsto para el miércoles 4 de noviembre y, si se concreta satisfactoriamente, la iniciativa podrá ser enviada a sanción presidencial.
