En 2025, el Ministerio de Transporte, a través del Invías, reactivará el cobro de valorización a nivel nacional, con el fin de recaudar recursos para nuevas inversiones de infraestructura vial.
El primer proyecto en el país en implementarlo será el de la Circunvalar de la Prosperidad, también conocida como la Vía del Mar. Esta carretera conecta a las ciudades de Cartagena y Barranquilla a través de una infraestructura de 152 kilómetros.
Según el Gobierno Nacional, las notificaciones a los predios que tendrán que pagar comenzarán pronto, por lo que El Universal le cuenta todo lo que debe saber al respecto.
¿Qué es la valorización?
Según el Invías, la valorización es una contribución que realizan los propietarios de los predios beneficiados por la ejecución de una obra de infraestructura. Los recursos recaudados son invertidos en otros proyectos viales en la región donde se realiza la contribución.
¿Quiénes tendrán que pagar por la valorización de la Vía del Mar?
El Invías determinó una zona de influencia de predios beneficiados por la construcción de la Vía del Mar. El área, de 96.311 hectáreas, comprende 10 municipios: dos de Bolívar (Cartagena y Santa Catalina) y ocho del Atlántico (Barranquilla, Galapa, Juan de Acosta, Malambo, Piojó, Puerto Colombia, Soledad y Tubará). En total se identificaron 248.656 predios.
¿Quiénes deben pagar en Cartagena?
Para Cartagena, se estableció una zona de influencia de 24.128 hectáreas, así: “Por el sur y el occidente con el mar Caribe en el sector de Bocagrande, Castillogrande, El Laguito y Manga. Por el oriente aproximadamente 0,9 kilómetros por la diagonal 22 hasta encontrar la avenida Pedro de Heredia. Continúa su extensión por la mencionada avenida hasta el Paseo Bolívar, vía con la cual continúa la delimitación hasta encontrar la avenida Santander. La delimitación por el oriente continúa por el mar Caribe adentrándose hasta encontrar el municipio de Santa Catalina”.
En esta zona se identificaron un total de 66.303 predios, de los cuales 51.200 son habitacionales, 10.226 son comerciales y 2.156 son agrícolas. Estas tres categorías conformar el 95% del total.
¿Cuál es el valor a pagar?
El valor a pagar se determina con una fórmula que tiene en cuenta aspectos como el avalúo del predio y la distancia entre el predio y la obra. El monto exacto se conocerá una vez finalice el censo predial que realiza el Invías y se haga la notificación.
¿Hay excepciones para el cobro?
Sí. Están exentos del cobro de valorización los predios categorizados en extrema o moderada pobreza según las categorías del Sisbén (A1-A15 y B1-B7); los que no cuenten con recursos y se identifiquen sin capacidad de pago; los predios habitacionales de estratos 1, 2 y 3; y las unidades agrícolas familiares que cumplan con los criterios de área y localización.
¿Cómo serán las notificaciones?
El Invías podrá utilizar tres métodos para notificar al propietario del cobro: por el correo electrónico autorizado por el contribuyente; con el envío de la cuenta de cobro al domicilio del propietario; o por un aviso en la página web de la entidad.
¿Se pueden hacer reclamos?
Sí. El propietario tendrá 10 días hábiles para solicitar aclaraciones sobre la cuenta de cobro. El Invías tendrá un mes para resolver el recurso y comunicar su respuesta.
¿Cuándo comenzará el cobro?
El Ministerio de Transporte prevé comenzar a cobrar en los primeros meses del 2025.
¿Cómo se puede pagar?
El pago se podrá realizar en especie o en dinero. El pago en especie solo procederá cuando se trate de bienes del interés del Gobierno Nacional para la realización de obras de infraestructura. En el caso del pago en dinero, podrá realizarse de forma inmediata o por cuotas en un plazo máximo de cuatro años.
¿Hay descuentos?
Sí. Hay descuentos para quienes paguen la contribución de forma inmediata. Habrá una reducción del 1% para quienes actualicen la información de los datos de su predio en el censo habilitado por el Invías en su página web.
Adicionalmente, habrá un descuento del 10% para quienes realicen el pago antes del vencimiento de la primera fecha establecida en la cuenta de cobro.
¿Cuánto se pretende recaudar?
El Invías pretende recaudar $1,2 billones por la contribución de valorización en la Vía del Mar, aunque el monto distribuible es de $2,3 billones. Esto se debe a que habrá exenciones.
¿Cuántas veces se cobrará la valorización?
Una sola vez. La contribución por valorización se realiza de forma única por proyecto.
¿Qué proyectos se realizarán con estos recursos?
El Ministerio de Transporte anunció que se realizarán mesas de trabajo con los alcaldes de los 10 municipios de la zona de influencia para concretar una matriz de proyectos que los beneficien.
Acciones judiciales
Varios actores han presentado acciones judiciales en contra del cobro de valorización de la Vía del Mar, el cual ha sido calificado de inequitativo e injusto.
Entre ellos se encuentran el Consejo Gremial de Bolívar y el Consejo Integremial del Atlántico, que presentaron una acción de nulidad ante el Consejo de Estado contra las resoluciones que reglamentaron el cobro. Esta acción se encuentra respaldada por las Juntas de Acción Comunal de algunos barrios que están dentro de la zona de influencia.
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Igualmente, la Alcaldía de Cartagena y la Alcaldía de Barranquilla presentaron demandas de nulidad argumentando presuntas irregularidades en los estudios técnicos para implementar la valorización y afectaciones por el cobro.