Este jueves 26 de marzo, el diario El Tiempo reveló que el Gobierno de Gustavo Petro ha destinado más de 31 billones de pesos en contratos directos con asociaciones populares.
La información fue confirmada tras una respuesta de Colombia Compra Eficiente a un derecho de petición. Según la entidad, durante esta administración se han suscrito 80.736 contratos con organizaciones como juntas de acción comunal, asociaciones comunitarias y cabildos indígenas.
🔴 Primicia: gobierno de Gustavo Petro destinó $31 billones de pesos a contratos directos con asociaciones populares.
— EL TIEMPO (@ELTIEMPO) March 26, 2026
🚨 Un derecho de petición contestado por Colombia Compra Eficiente a EL TIEMPO reveló esta cifra, así como los rezagos en la terminación de los compromisos. Los… pic.twitter.com/pHXp4UfrNr
Estos contratos con asociaciones público-populares, según informó El Tiempo, responden a una figura contemplada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), que posteriormente fue declarada inconstitucional por la Corte Constitucional al considerar que vulneraba principios de transparencia en la contratación pública.
Las normas que tumbó la Corte Constitucional eran los artículos 100 y 101 del PND, aprobados en 2023, y que señalaban que: “las entidades estatales podrán celebrar directamente contratos hasta por la mínima cuantía con personas naturales o entidades sin ánimo de lucro que hagan parte de la economía popular y comunitaria. Estos contratos se denominarán Asociaciones Público Populares y podrán celebrarse para la ejecución de obras o la adquisición de bienes y servicios relacionados con la infraestructura social, vivienda rural, vías terciarias y caminos vecinales, cultura, entre otros”.
De acuerdo con la información, varias de estas organizaciones pertenecen a estructuras comunitarias que, en algunos casos, coinciden con la base social y política del Pacto Histórico, partido de Gobierno.
En ese contexto, reveló El Tiempo, la Corte Constitucional concluyó que el Ejecutivo se extralimitó al incorporar un nuevo mecanismo de contratación “a dedo”, sin definir con claridad su alcance ni los actores a los que aplicaba, particularmente en lo relacionado con la naturaleza de las denominadas Asociaciones Público Populares.
Contraloría advierte fallas en contratos del Gobierno Petro con asociaciones comunitarias
A pesar de que la Corte Constitucional tumbó la norma, el Gobierno alcanzó a ejecutar millonarios recursos mediante este modelo de contratación directa. Según El Tiempo, en total, se destinaron más de 25 billones de pesos en 55.434 contratos con asociaciones comunales, además de montos menores con consejos comunitarios, resguardos indígenas, cabildos y juntas de acción comunal.
Sin embargo, la ejecución de estos contratos presenta bajos niveles de finalización. Solo una parte reducida aparece como terminada, mientras la mayoría continúa en estados como “celebrado”, “modificado” o en ejecución, de acuerdo con lo establecido en la investigación de El Tiempo
Ante este panorama, entidades como la Contraloría han advertido sobre posibles irregularidades en el manejo de los recursos, señalando que muchas de las obras prometidas no se han materializado.
Un ejemplo es el programa Caminos para la Paz, que, según el ente de control, no cumplió sus metas: de los 33.000 kilómetros de vías rurales proyectados, apenas se habían construido 2.387, equivalente al 7 % de lo previsto hasta 2025.