Con el aval que el Concejo de Cartagena le dio al gobierno de Dumek Turbay para crear una corporación a cargo de las Fiestas de Independencia del 11 de Noviembre, el mandatario recibió una especie de cheque en blanco. Los concejales definieron el objeto, la naturaleza y la participación mayoritaria del Distrito, pero dejaron sin determinar buena parte de las reglas sobre cómo se ejercerá el poder dentro de la nueva entidad y cómo operará.
Aunque el Distrito tendrá el 89% de la participación y el alcalde o su delegado presidirá la Junta Directiva, el aval del Concejo dejó espacio para la vinculación de privados en el 11% restante.
Turbay tiene hasta febrero de 2027 para conformar Corfiestas y de él dependerá quiénes serán los socios minoritarios. El Concejo no estableció cuánto aportará cada uno ni un procedimiento público o competitivo para escogerlos. Sí determinó que Corfiestas tendrá una asamblea, una junta directiva y una gerencia.
Serán el Distrito y los socios escogidos los responsables de adoptar los estatutos. Solo entonces Cartagena conocerá el real alcance de lo aprobado.
De esos estatutos dependerán aspectos claves, como la definición del integrante adicional de la Junta y el procedimiento para convocar y designar a sus miembros. También los límites de las actividades comerciales de Corfiestas.
El acuerdo le permite a la nueva corporación gestionar patrocinios, derechos de transmisión y experiencias de marca, pero no fija reglas específicas para esas actividades ni explica cómo se evitarán conflictos de interés. Tampoco establece cómo se distribuirán o reinvertirán los ingresos obtenidos ni cuánto se destinará a los hacedores y procesos culturales.
Otro asunto pendiente es la relación de Corfiestas con el Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena (IPCC). Si bien quien dirija el Instituto tendrá asiento en la junta de la nueva corporación, el acuerdo no delimita qué tareas conservará el IPCC y cuáles asumirá la naciente entidad.
Aunque dispone que Corfiestas actúe conforme al Plan Especial de Salvaguarda, el acuerdo tampoco explica cómo participará el comité gestor previsto en ese plan, ni cómo se resolverán las diferencias entre las decisiones de ambos organismos.
Lo que quedó sin definir no es menor y ayuda a entender por qué la creación de Corfiestas despertó temores de una posible privatización de las Fiestas de Independencia. Esas alarmas no se encendieron de la nada, pues en la exposición de motivos del proyecto inicial, presentado en junio por la Alcaldía, se proponía que el capital privado fuera mayoritario. Además, el articulado inicial no especificaba los porcentajes de participación pública y privada.
Incluso en un comunicado de prensa de agosto pasado con el que anunció la aprobación del Concejo y defendió su iniciativa, la Alcaldía afirmó que Corfiestas podría incorporar “capital privado mayoritario”.