Este 9 de abril se cumplen los primeros 100 días de mandato del alcalde de Cartagena, Dumek Turbay, quien fue elegido el 29 de octubre del año pasado para tomar las riendas de la ciudad. Con 159.524 votos, Turbay se impuso en la contienda electoral y desde el 1 de enero, día en que se posesionó, ha tomado diferentes decisiones en su propósito de “devolverle el brillo a Cartagena”, uno de sus lemas de gobierno.
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Algunas de ellas fueron el cambio en la modalidad del pico y placa, nuevas medidas para motocicletas y la implementación del Plan Titán 24, su estrategia de seguridad que también ha recibido algunas críticas por las restricciones en el espacio público.
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En este período, Turbay también logró crear nuevas dependencias como la Secretaría de Turismo e inició procesos como el desmonte del edificio Aquarela y las casetas de peajes.
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Estas acciones han causado simpatía en algunos sectores que han aplaudido la rápida gestión del mandatario, sin embargo, también ha habido cuestionamientos a varias de sus actuaciones, principalmente en materia de contratación.
El apoyo de los gremios
El Consejo Gremial de Bolívar (CGB) ha respaldado la gestión del alcalde y por eso, en sus primeros 100 días entregó un balance positivo. “El alcalde Turbay ha logrado sostener trazabilidad en temas prioritarios como seguridad, turismo e infraestructura vial en Cartagena, mostrando liderazgo y articulación de su equipo”, dijo Juan Camilo Oliveros, director ejecutivo del CGB.
Oliveros resaltó el compromiso que ha mostrado el alcalde con los megaproyectos de la ciudad. “Se destaca la vocería que ha tenido al defender intereses locales ante el Gobierno nacional en temas como la Protección Costera y la negativa al cobro de valorización por la Ruta Costera”, indicó.
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Así mismo, destacó la articulación que ha tenido con el gobernador de Bolívar, Yamil Arana. “La defensa de los intereses prioritarios para la región, como la reducción del costo de la energía en el Caribe y el inicio de obras en el Canal del Dique, deben estar en primer orden para que se logre una incidencia efectiva de ambos mandatarios ante el Gobierno nacional”, puntualizó.
Relación con los comunales
Otro grupo que se ha mostrado satisfecho con la gestión del alcalde son los comunales, quienes principalmente destacan la creación del Instituto Distrital de Acción Comunal de Cartagena y el Caribe.
“Este fue un compromiso de campaña que se hizo con los comunales. Nos da tranquilidad porque vamos a tener nuestro propio presupuesto y nuestro instituto que estará atento a las Juntas de Acción Comunal. Ahora tenemos representación directa ante el Distrito”, destacó José Ramírez, presidente de la Federación de Acción Comunal (Fedejac).
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Ramírez destacó la proactividad del alcalde y su equipo de trabajo principalmente en espacios como los encuentros barriales, en los cuales se escucha a la ciudadanía sobre sus necesidades. “Le pedimos al alcalde que no se aparte de las Juntas de Acción Comunal, porque en ellas va a encontrar el apoyo de la sociedad civil, que es muy importante porque somos actores de desarrollo”, afirmó.
La contratación
Si bien el mandatario ha venido mostrando algunas acciones importantes, en estos 100 días Funcicar también ha hecho varias observaciones en materia de transparencia en la contratación. Ejemplo de ello es que aún se desconoce la financiación de algunas iniciativas que se dieron al inicio del Gobierno, pues en ese momento no se habían reanudado procesos contratados en 2023 ni se tenía personal por OPS vinculado a la administración.
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“Al gobernante se le mide por su gestión, resultados y actuación en el marco de la integridad pública. En estos 100 días, el gobierno ha afrontado con decisiones varios problemas de la ciudad y ha sido hábil comunicando para generar una percepción positiva en la ciudadanía. El llamado que hacemos es a dar el mismo valor al cumplimiento de los requisitos formales dispuestos en la ley, para facilitar el acceso a la información y permitirle a la ciudadanía conocer en detalle el tipo de inversiones y actividades que desde la administración se realizan, y a su vez, se minimicen riesgos en la contratación pública”, expresó Carolina Calderón Guillot, directora de Funcicar.
Funcicar añadió que en este tiempo la contratación directa ha sido protagonista, pues se destacan tres contratos con la Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar (Edurbe) y uno que Distriseguridad celebró con la empresa Infotic para la adquisición de equipamento de seguridad.
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“La Alcaldía de Cartagena prescinde de las modalidades de contratación competitivas como la licitación, para contratar directamente por contrato o convenio interadministrativo a Edurbe, que en su calidad de empresa industrial y comercial del Estado, subcontrata todos sus procesos que se le asignan utilizando un manual de contratación que no es garantista de la participación abierta de los interesados. Además, esta empresa no cuenta con la capacidad técnica y financiera de ejecutar por cuenta propia los proyectos”, dijo Calderón.
Cabe resaltar que los tres contratos entregados a Edurbe fueron el desmonte del edificio Aquarela, la limpieza de canales y la intervención de la Villa Olímpica.
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Otras alertas que se han hecho que ver con un proceso celebrado por el Instituto Distrital de Deporte y Recreación (IDER) para la realización de actividades deportivas. El contrato fue adjudicado a la entidad Pilares Sociales, la cual registra más de 82 actividades disímiles en su objeto social.
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Así mismo, se hizo una alerta con respecto a la contratación de alimentación para los adultos mayores, para la cual, inicialmente, solo se dieron dos días para presentar ofertas. Sin embargo, luego la Secretaría de Participación amplió el plazo.
Por otro lado, Funcicar destacó que la administración hizo un esfuerzo para convocar dos licitaciones públicas en estos 100 días: la continuidad del Programa de Alimentación Escolar (PAE), que inicialmente había sido contratado de forma directa por urgencia manifiesta y la intervención de las vías de la ciudad.
Relación con el Concejo
Funcicar también analizó la nueva relación que existe entre la Alcaldía de Cartagena y el Concejo con la llegada de Turbay. En estos 100 días se presentaron tres proyectos de acuerdo y todos fueron aprobados. Entre ellos se encuentran la creación de dos nuevas dependencias (Secretaría de Turismo e Instituto Comunal), la incorporación de $597 mil millones al presupuesto y el crédito para el alcantarillado de Bayunca y Pontezuela, por $60 mil millones.
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Así mismo, se identificó una disminución en los debates de control político en comparación a los primeros 100 días de la administración anterior: mientras que en 2020 fueron 23, en 2024 fueron solo 4.
“La actual relación con el Concejo ha facilitado el trámite de proyectos de acuerdo, pero podría debilitar el control político, una de las principales funciones de la corporación que más aporta al equilibrio del poder local. Del mismo modo, la apertura del gobierno a involucrar sectores en una agenda común, es un tema de profundización democrática que esperamos no neutralice la naturaleza del control social”, puntualizó Calderón.
Plan de Desarrollo
Tras los primeros 100 días de gobierno, ahora la expectativa está puesta sobre el Plan de Desarrollo 2024-2027, el cual será la hoja de ruta de la administración distrital durante el cuatrienio. Se han realizado más de 50 mesas participativas y se han recibido los aportes de más de 3 mil personas.
De acuerdo con la Secretaría de Planeación, dependencia que ha liderado este proceso, el Plan de Desarrollo se está estructurando conforme a cinco líneas estratégicas: seguridad humana; vida digna; desarrollo económico equitativo; ciudad conectada y sostenible; e innovación pública y participación ciudadana. Cada una de estas líneas tiene como eje transversal el enfoque de género, el enfoque étnico y el enfoque de personas con discapacidad.
Cabe anotar que el Plan de Desarrollo deberá estar listo en mayo, pues hasta el 31 de ese mes tiene plazo el Concejo para debatir y aprobar el documento presentado por la administración distrital.